中央要求為企業(yè)減負 地方政府卻不積極？
廣東省一般公共預(yù)算收入構(gòu)成（數(shù)據(jù)來源：《廣東省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》）
相比于營業(yè)稅，增值稅減少了納稅環(huán)節(jié)，企業(yè)負擔(dān)因此減輕不少。在全國范圍內(nèi)，根據(jù)財政部的測算數(shù)據(jù)，2016年1-11月份營改增減稅額度為4234億元?？紤]到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素，2016年前11個月的整體減稅額已達到4699億元。而據(jù)施正文估計，2016年全年因營改增而帶來的減稅額度可能將近6000億元。
除了稅收收入以外，一般公共預(yù)算收入還包括非稅收入，主要由行政事業(yè)性收費、罰沒收入和部分政府性基金收入等組成。國務(wù)院在2016年除了堅決全面推廣營改增試點外，還多次發(fā)文取消了一系列涉及企業(yè)的收費項目，并擴大了部分行政事業(yè)性收費免征范圍，這也在一定程度上減輕了企業(yè)的負擔(dān)。
在過去的很多年里，財政收入增速一直要遠高于GDP增速，這一直是業(yè)內(nèi)人士所詬病的地方。比如，2011年的財政收入增速高達25%，而當(dāng)年的GDP增速只是個位數(shù)9.3%。財政收入增速高于GDP增速，在一定程度上就意味著財政過多地從經(jīng)濟以及企業(yè)中“抽血”。
眼下，這種情況似乎得到了扭轉(zhuǎn)。2016年的一般公共預(yù)算收入增速為4.5%，28年來首次低于GDP6.7%的增速，從為企業(yè)減負的角度來看，這可能是一個好消息。
不過，事情并沒有這么簡單。中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生提醒本刊記者，為企業(yè)減負一直是中央在大力推進，地方政府的積極性并不高。尤其是在目前營改增全面推進的情況下，地方政府為企業(yè)減負的動力不足。
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