可以看到的是,一線城市依靠其城市發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),在非物質(zhì)吸引力方面占據(jù)領(lǐng)先地位。隨著一線城市在人才政策的突破創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷完善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的爭(zhēng)奪仍掌握更多主動(dòng)權(quán)。但是,一線城市仍然有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與人口疏解的迫切需求,加之生活成本居高不下、戶籍制度條件苛刻,大學(xué)畢業(yè)生逃離一線城市,回流到準(zhǔn)一線,甚至二三線城市的情況仍然存在。鑒于此,其他城市可以通過(guò)提升自身非物質(zhì)吸引力,為吸引大學(xué)畢業(yè)生流向該城市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供必要的支持。
廣州、天津、鄭州、上海和武漢在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱門(mén)城市非物質(zhì)吸引力排名上有較大程度提升
2016年,廣州、天津、鄭州、上海和武漢在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱門(mén)城市非物質(zhì)吸引力排名上與2010年排名相比有大幅度提升。其中廣州、天津各上升8位,鄭州上升7位,上海上升6位,武漢上升4位,北京上升1位。近年來(lái),京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展效果明顯,受北京、深圳生活成本不斷升高的影響,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向逐漸向區(qū)域內(nèi)其他城市擴(kuò)散,廣州、天津市自身也具有良好的城市風(fēng)貌與發(fā)展?jié)摿Γ诔鞘蟹俏镔|(zhì)吸引力方面有較大提升;上海作為傳統(tǒng)一線城市,這幾年人才政策大膽突破,國(guó)際化發(fā)展更具吸引力,在區(qū)域內(nèi)公路、高鐵網(wǎng)絡(luò)不斷完善的情況下,上海非物質(zhì)吸引力在一定程度上被釋放出來(lái),上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和積分落戶政策也是吸引大學(xué)畢業(yè)生的重要原因。
以鄭州、武漢為代表的中部城市正在崛起,非物質(zhì)吸引力排名有正在提升。鄭州作為傳統(tǒng)人口大省河南省的省會(huì)城市,人才自我供給能力較強(qiáng)。另一方面,鄭東新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,有效推動(dòng)了鄭州吸引大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。截止2014年底,鄭東新區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破2300億元,建成區(qū)面積突破100平方公里,入住人口突破100萬(wàn),入駐大型企業(yè)超過(guò)10000家,成為河南省城市化的重要標(biāo)志和展示城市新形象的“窗口”和“名片”。
武漢以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展特色,通過(guò)科技園區(qū)及配套措施的發(fā)展,吸引了一大批大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。有“中國(guó)光谷”之稱的武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚集了42所高等院校、56個(gè)國(guó)家、省部級(jí)科研院所、58名兩院院士、20多萬(wàn)各類專業(yè)技術(shù)人員和80多萬(wàn)在校大學(xué)生,是中國(guó)第二大智力集聚區(qū)。
表2 2010、2015年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱門(mén)城市非物質(zhì)吸引力排名及變化
城市群創(chuàng)新、發(fā)展與合作有效帶動(dòng)了區(qū)域非物質(zhì)吸引力的整體提升
中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)、麥可思研究院進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下,尤其是以京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角為代表的創(chuàng)新集聚區(qū)域得到快速發(fā)展,其核心城市和區(qū)域整體的非物質(zhì)吸引力水平獲得大幅提升。但是,我們也需要注意,創(chuàng)新城市集聚區(qū)域內(nèi)核心城市與周邊城市之間在非物質(zhì)吸引力方面是具有差距的,核心城市的過(guò)快發(fā)展也會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)外的周邊城市在吸引人才方面造成一定的挑戰(zhàn),需要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合作發(fā)展,建立人才共享制度。
雖然在受到一定的挑戰(zhàn),但大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)熱門(mén)城市中仍然有一些城市具有良好的發(fā)展?jié)摿?。作為山東半島城市群的雙中心之一,青島打造以海洋產(chǎn)業(yè)為特色,將會(huì)帶動(dòng)一系列具有創(chuàng)新性的行業(yè)在該區(qū)域發(fā)展;目前青島正在打造東方影都,被譽(yù)為“東方好萊塢”,將會(huì)吸引影視行業(yè)大量的人才。成都作為鏈接?xùn)|西部地區(qū)的核心城市,在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中將發(fā)揮重要的人才樞紐作用;根據(jù)2016年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)榜單,2016年1-7月,成都凈增世界500強(qiáng)企業(yè)10家,總數(shù)達(dá)到278家。寧波作為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的重要城市,在人才政策和發(fā)展方面進(jìn)行了系統(tǒng)性的創(chuàng)新,提出了引培升級(jí)、發(fā)展支持、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障、責(zé)任落實(shí)五大方面的《關(guān)于實(shí)施人才發(fā)展新政策的意見(jiàn)》,被稱為“寧波人才發(fā)展新政25條”,對(duì)于城市吸引人才也起到了積極的推動(dòng)作用。
此外,我們也需要看到,準(zhǔn)一線城市非物質(zhì)吸引力發(fā)展出現(xiàn)了分化,部分城市在向一線城市水平發(fā)展的道路上“患上”了明顯的大城市綜合癥,如房?jī)r(jià)的攀升、交通的不便、公共資源使用的擁擠等,這些都成為非物質(zhì)吸引力在吸引大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的減分項(xiàng)。在準(zhǔn)一線城市快速發(fā)展的階段,城市管理者需要提前對(duì)人才發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),加大力度提升城市非物質(zhì)吸引力,也就是我們所說(shuō)的城市軟實(shí)力,對(duì)于人才吸引具有重要意義。