在學(xué)校各自完成2至3年的學(xué)業(yè)后，學(xué)生竟意外發(fā)現(xiàn)學(xué)籍在另一所學(xué)校。這樣的怪事發(fā)生在云南新興職業(yè)學(xué)院的234名大專學(xué)生身上。

　　學(xué)籍被“調(diào)包”，是如何發(fā)生的？能否得到妥善解決？這一事件既引發(fā)人們對民辦高校招生和辦學(xué)亂象的關(guān)注，更暴露出相關(guān)監(jiān)管的缺失。

　　學(xué)籍被“調(diào)包”學(xué)生完全不知情

　　日前，多名云南新興職業(yè)學(xué)院大專學(xué)生，在大理分校各自完成2至3年的學(xué)業(yè)后，返回昆明校本部繼續(xù)完成未來的學(xué)業(yè)時，卻被告知他們的學(xué)籍不在校本部，而是遠在云南文山的三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)等緊密掛鉤，是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。記者赴學(xué)校采訪了解到，此次學(xué)籍被“調(diào)包”事件共涉及該校2012級、2013級的護理、口腔、康復(fù)、檢驗等6個專業(yè)234名學(xué)生。

　　得知這個消息時，2013級的小維(化名)當(dāng)時就呆住了。她告訴記者，當(dāng)年錄取通知書上分明印著云南新興職業(yè)學(xué)院與云南大理農(nóng)業(yè)學(xué)校(2014年升級為大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院)聯(lián)合招生，而當(dāng)年招生的張老師、鄭老師曾告訴她在大理農(nóng)校上兩年學(xué)后，可回到校本部上學(xué)。在回校本部前她根本不知道自己的學(xué)籍在三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　“沒有學(xué)籍就像沒有身份，感覺兩年學(xué)白上了。”小維說。

　　小維介紹，新興職業(yè)學(xué)院是一所老牌醫(yī)藥?？茖W(xué)院，以醫(yī)學(xué)專業(yè)見長，在省內(nèi)同類學(xué)校中小有名氣，就業(yè)率一直較高，這也是同學(xué)們在乎學(xué)籍是否在新興學(xué)院的重要原因。

　　違規(guī)合作辦學(xué)私下調(diào)劑學(xué)籍

　　新興職業(yè)學(xué)院院長關(guān)祥祖介紹，由于就業(yè)好，學(xué)院每年招生指標(biāo)都能招滿，2011年底，學(xué)院張老師和鄭老師想在大理開一個辦學(xué)點，他就支持并委托兩位老師前往大理洽談。

　　之后，新興學(xué)院與大理農(nóng)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合辦學(xué)時間為2012年3月到2015年3月。辦學(xué)協(xié)議復(fù)印件上注明：成立云南新興職業(yè)學(xué)院五年一貫制大專“云南省大理農(nóng)業(yè)學(xué)校教學(xué)部”項目，前三年在大理農(nóng)業(yè)學(xué)校就讀，后兩年在云南新興職業(yè)學(xué)院就讀。大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供住宿和日常生活管理，招生、管理和教學(xué)都是新興學(xué)院派老師來負(fù)責(zé)。

　　2013年教育部下發(fā)文件，嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)學(xué)專業(yè)不能與非醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。關(guān)祥祖口頭通知了張、鄭停止招生，但兩人仍繼續(xù)招生。關(guān)祥祖說，兩位老師在2013年11月已從學(xué)校辭職。

　　三鑫學(xué)院院長李慧林告訴記者，當(dāng)年新興學(xué)院招錄考生過多，三鑫學(xué)院又有指標(biāo)空缺，因此學(xué)院就作出承諾幫新興學(xué)院解決學(xué)生的學(xué)籍問題。新興學(xué)院將這些學(xué)生信息匯總后交由三鑫學(xué)院錄取、辦學(xué)籍，還說以后再給這些孩子轉(zhuǎn)學(xué)，后來大家都很忙就把這事耽誤了。

　　學(xué)籍“調(diào)包”事件引發(fā)糾紛后，云南省教育廳組成調(diào)查組初步調(diào)查證實，該事件是由云南新興職業(yè)學(xué)院與大理農(nóng)業(yè)學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)，云南新興職業(yè)學(xué)院和云南三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院不嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策、違規(guī)招生引起，具體情況正在進一步核實中。

　　云南省教育廳協(xié)調(diào)讓學(xué)生學(xué)籍回“家”

　　目前云南省教育廳已責(zé)令三校徹底清理涉及學(xué)生的學(xué)籍、專業(yè)等情況。云南省教育廳民辦教育處處長曾傳虎說，只要孩子們按期完成學(xué)業(yè)，將會獲得國家認(rèn)可的畢業(yè)證書。

　　“學(xué)籍調(diào)包不是一起孤立的事件。從表面看是民辦高校的生源不足所面臨的發(fā)展困境，而實質(zhì)上是一些民辦高校打著‘聯(lián)合辦學(xué)’‘合作辦學(xué)’的幌子，搞利益分賬。”云南大學(xué)[微博]高等教育研究院教授羅志敏指出，在招生工作中，保障學(xué)生、家長[微博]的知情權(quán)、選擇權(quán)是必須把握的底線。

　　云南凌云律師事務(wù)所律師李春光指出，生源和招生指標(biāo)是民辦高校的生命線，每招一個學(xué)生就有一定利潤，招得越多辦學(xué)收益就越高。大多數(shù)民辦高校的招生計劃完成率與學(xué)生報到率低，一旦指標(biāo)完成不了，招生老師就打著合作辦學(xué)的旗號把指標(biāo)倒賣給其他學(xué)校。

　　“該事件暴露出的核心問題是民辦學(xué)校招生的失序，背后是監(jiān)管的失靈。”李春光說，很難想象在信息時代，學(xué)生幾年時間不知道自己學(xué)籍和相關(guān)身份情況，這說明教育主管部門信息化工作滯后。

　　云南省教育廳一工作人員說，每年每所民辦高校上報的招生名額數(shù)據(jù)那么多，也不可能每個學(xué)生去核查。

　　目前相關(guān)調(diào)查工作還在進行。云南省教育廳表示，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。對違規(guī)違紀(jì)行為，將一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。教育廳也與三校溝通協(xié)調(diào)尋找解決辦法，希望能讓學(xué)生學(xué)籍回“家”。

　　此外，云南省教育廳已從8月12日起，在全省范圍內(nèi)全面專項清理整頓民辦學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)的情況，進一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。