9月22日，山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《山西省未成年人保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行了修訂，其中，《條例》對(duì)學(xué)生欺凌和未成年人性侵害、性騷擾等社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　9月25日，山西省人大常委會(huì)專門召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了解讀。

　　哪些行為屬于學(xué)生欺凌行為？

　　《條例》第二十一條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌預(yù)防和處置機(jī)制，定期對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

　　學(xué)校及其教職員工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生實(shí)施下列欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止：

　?。ㄒ唬┤?、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；

　?。ǘ┮匀枇R、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

　?。ㄈ寠Z、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物；

　?。ㄋ模阂馀懦?、孤立他人，影響他人參加學(xué)校活動(dòng)或者社會(huì)交往；

　　（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私；

　　（六）其他對(duì)未成年學(xué)生構(gòu)成心理或者身體傷害的行為。

　　面對(duì)欺凌行為學(xué)校應(yīng)當(dāng)怎么做？

　　《條例》明確：對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。

　　對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。

　　《條例》第五十一條規(guī)定：對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無力管教或者管教無效的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門教育。

　　太原市或者有條件的設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋周邊地區(qū)的專門學(xué)校。

　　家庭應(yīng)承擔(dān)哪些保護(hù)學(xué)生的職責(zé)？

　　除了“學(xué)校”的相關(guān)保護(hù)責(zé)任外，《條例》還規(guī)定了“家庭”的保護(hù)職責(zé)。

　　《條例》第九條規(guī)定：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為；

　　發(fā)現(xiàn)教唆、引誘、脅迫未成年人從事違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何與家庭建立聯(lián)系？

　　《條例》第二十三條要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全家校聯(lián)系制度，及時(shí)溝通掌握未成年學(xué)生在校期間的思想情緒、學(xué)業(yè)狀況、行為表現(xiàn)和身心發(fā)展等情況，采取家長會(huì)、家庭聯(lián)系冊、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，保持學(xué)校與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人常態(tài)化的密切聯(lián)系。

　　住宿制學(xué)校如何進(jìn)行管理？

　　《條例》第二十四條明確：指出提供住宿的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立住宿理制度，配備生活輔導(dǎo)員和安全保衛(wèi)人員，實(shí)行夜間值班和安全巡查制度，保障未成年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　哪些行為屬于對(duì)學(xué)生性侵害性騷擾？

　　《條例》第二十二條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度，對(duì)未成年人開展與其年齡相適應(yīng)的性教育，采取措施預(yù)防并制止教職員工或者其他人員實(shí)施以下行為：

　?。ㄒ唬┡c未成年人發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；

　?。ǘ┕室庥|碰未成年人身體特定部位等猥褻行為；

　?。ㄈ?duì)未成年人作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

　?。ㄋ模┫蛭闯赡耆苏故緜鞑グ椤⒁x內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；

　?。ㄎ澹┢渌麡?gòu)成性侵害、性騷擾的行為。

　　此條規(guī)定指出：學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾等違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人及時(shí)采取保護(hù)措施。

　　該《條例》自2024年1月1日起施行。