三、新中國70年國家政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗啟示

　　70年國家政權(quán)建設(shè)成果豐碩，亮點紛呈，積累了寶貴經(jīng)驗，給人以深刻啟示。下面，結(jié)合學習習近平總書記有關(guān)重要論述精神，從七個方面匯報我的初步認識和體會。

　　（一）必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，把牢國家政權(quán)建設(shè)的正確政治方向。堅持正確的政治發(fā)展道路，是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。習近平總書記指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。”堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。中國特色社會主義政治制度植根于中國的社會土壤、充分汲取中華優(yōu)秀文化的養(yǎng)分，是經(jīng)過歷史、實踐檢驗的最可靠、最管用的制度。新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心和決心。歷史反復(fù)證明，照抄照搬他國的政治制度，突然搬來一座政治制度上的“飛來峰”，是行不通的。對于人類政治文明的有益成果，我們需要借鑒，但決不能放棄中國政治制度的根本。當今世界正處在百年未有之大變局，世界范圍內(nèi)兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進及其較量異常激烈，我們必須始終保持政治定力，高度警惕和防范國內(nèi)外各種敵對勢力策劃的“顏色革命”，避免落入“西化分化陷阱”，在政治發(fā)展的道路、方向、立場等重大原則問題上，頭腦清醒、態(tài)度堅定、毫不動搖。

　?。ǘ┍仨殘猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導，夯實國家政權(quán)建設(shè)的根本政治保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。習近平總書記指出：“堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須守牢中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義制度這個我們黨領(lǐng)導人民治國理政的本根，同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和社會主義制度的言行作堅決斗爭；樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導；不斷改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的組織體系、制度體系、工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。

　?。ㄈ┍仨殘猿忠渣h的創(chuàng)新理論為指導，不斷開創(chuàng)國家政權(quán)建設(shè)的新局面。堅持思想建黨、理論強黨，不斷用創(chuàng)新理論指導實踐是我們黨的一個好傳統(tǒng)。習近平總書記指出：“理論的生命力在于不斷創(chuàng)新，推動馬克思主義不斷發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人的神圣職責。”十八大以來，習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的時代高度，圍繞堅定“四個自信”、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、發(fā)展社會主義民主政治、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等國家政權(quán)建設(shè)的重大問題，發(fā)表了一系列重要論述。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，這些重要論述包含著對人類社會治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對近代以后我國政治生活慘痛教訓和新中國70年國家政權(quán)建設(shè)成功經(jīng)驗的深刻總結(jié)。新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，把這一思想貫穿和體現(xiàn)到加強國家政權(quán)建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)國家政權(quán)建設(shè)新局面。

　?。ㄋ模┍仨殘猿秩嗣裰黧w地位，健全人民當家作主的制度體系。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。習近平總書記指出：“人民民主是社會主義的生命。”“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，是人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，堅持和完善人民代表大會制度，繼續(xù)通過這一制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，充分發(fā)揮民主和協(xié)商的優(yōu)勢，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權(quán)利。

　?。ㄎ澹┍仨殘猿秩嬉婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法治國家。依法治國是我國憲法確定的黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。習近平總書記指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須牢牢把握全面推進依法治國的總目標，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷把法治中國建設(shè)推向前進。

　?。┍仨殘猿秩嫔罨母铮苿又袊厣鐣髁x制度更加成熟更加定型。全面深化改革是增強社會主義生機活力、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大動力。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母?，不是因為中國特色社會主義制度不好，而是要使它更好。我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不斷深化行政體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化藩籬，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安，提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

　?。ㄆ撸┍仨殘猿置裰骷兄七@一國家組織形式和活動方式的基本原則，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，是黨的最大制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的最大制度特點。習近平總書記指出：“維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是一致的。”新時代加強國家政權(quán)建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治，必須始終堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，促使各類國家機關(guān)提高能力和效率、增進協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強大合力；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，充分調(diào)動一切積極因素；堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)；堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，正確處理中央和地方關(guān)系，正確處理民族關(guān)系，正確處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，凝聚起實現(xiàn)偉大夢想的磅礴力量。

　　回顧新中國70年國家政權(quán)建設(shè)光輝歷程，我們愈加感到，國家政權(quán)建設(shè)與國家前途命運息息相關(guān)。新中國70年國家政權(quán)建設(shè)同黨和人民進行革命、建設(shè)、改革的歷程和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。70年國家政權(quán)建設(shè)的成就與經(jīng)驗來之不易，必須倍加珍惜，發(fā)揚光大！（作者：徐永軍）

　?。ㄗ髡呦抵醒朦h史和文獻研究院院務(wù)委員會委員）

　　注：①這七個法律是地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑法、刑事訴訟法和中外合資經(jīng)營企業(yè)法。

　?、谶@一內(nèi)涵主要包括以下內(nèi)容：工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法治原則，民主集中制原則，尊重和保障人權(quán)原則，等等。

　?、?ldquo;四個能夠”，即能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，促進人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。

　?、?ldquo;三個新就新在”，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端；新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。

　?、?ldquo;八個能否”，即主要看國家領(lǐng)導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領(lǐng)導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

　?、?ldquo;六個堅持”和“六個防止”，即堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家，切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象；堅持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類國家機關(guān)提高能力和效率、增進協(xié)調(diào)和配合，形成治國理政的強大合力，切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴重的現(xiàn)象。