“半吊子”開放

　　梳理中國高校地區(qū)差異的演變，從表面上看，是改革開放之后市場力量起作用的結(jié)果。但從根本上講， 時(shí)至今日，政府仍是中國高等教育資源配置的主導(dǎo)力量，市場的作用仍比較弱。

　　熊丙奇解釋說，這是因?yàn)楦母镩_放之后，主導(dǎo)中國大學(xué)命運(yùn)的，在中央政府之外，還多了地方政府這個(gè)因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距，最終通過地方政府對(duì)所在地大學(xué)的支持力度大小表現(xiàn)出來，這在本質(zhì)上仍舊是行政的力量，而并非自由市場的力量。十年砍柴也表示，這是一種“半吊子”的人才自由流動(dòng)，不是完全的教育開放。

　　熊丙奇指出，如果將以各種形式與名目獲得的政府經(jīng)費(fèi)都算上，北大清華獲得的政府撥款能占到兩校收入的80％以上，與此同時(shí)，它們從其他渠道獲得的經(jīng)費(fèi)依然十分豐厚。

　　今年初，艾瑞深中國校友會(huì)公布的中國大學(xué)校友捐贈(zèng)排行榜顯示，截至2016年12月，全國高校累計(jì)接收校友捐贈(zèng)總額突破230億元，其中清華大學(xué)一所高校就以受捐25.29億元位居第一，北京大學(xué)、武漢大學(xué)、電子科技大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)等也躋身中國大學(xué)校友捐贈(zèng)“10億俱樂部”。

　　5月20日是浙江大學(xué)120周年校慶，浙大在生日這天收到的校友捐款即超過10億元。

　　中國高校被分為三六九等的背后是大學(xué)行政化。曾參與教育部“中國高等教育資源分布與協(xié)調(diào)發(fā)展研究”的湖南大學(xué)研究員陳厚豐撰文指出，在高等教育經(jīng)費(fèi)總量既定的情況下，投給國內(nèi)頂尖水平大學(xué)的經(jīng)費(fèi)所占的比例偏高，實(shí)際上擠占了政府財(cái)政對(duì)第二、第三層次“985工程”大學(xué)、一般本科院校和高職高專院校的經(jīng)費(fèi)投入。

　　陳厚豐認(rèn)為，由于國內(nèi)頂尖大學(xué)和一流大學(xué)的學(xué)術(shù)影響力大、教育質(zhì)量高、科研能力強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)好，因而爭取科研撥款、吸引社會(huì)資本投入和民間捐贈(zèng)的能力都比其他高校強(qiáng)，而且能獲得豐厚的地方財(cái)政配比資金。而一般本科院校，特別是高職高專院校，不僅從政府那里獲得財(cái)政撥款較少，而且也無力從社會(huì)上籌措到足夠的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。結(jié)果是富者越富，窮者越窮，這種高等教育經(jīng)費(fèi)投入的不平等，已直接導(dǎo)致高等教育發(fā)展機(jī)會(huì)的不公平。

　　“中國高等教育資源分布與協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題組對(duì)如何有效配置有限的高等教育資源，協(xié)調(diào)好公平與效率之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究。其最終研究成果顯示：目前，中國現(xiàn)有高等教育資源分布極不平衡，中西部尤其是西部不發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育資源相當(dāng)匱乏。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差、自然環(huán)境惡劣，西部地區(qū)的師資尤其是優(yōu)質(zhì)師資已流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，這更加劇了中國區(qū)域高等教育資源分布的不平衡。

　　2017年2月24日，在教育部召開的中西部高等教育振興計(jì)劃工作推進(jìn)會(huì)上，教育部部長陳寶生呼吁：“東部各高校，請(qǐng)對(duì)中西部高校的人才‘手下留情’！”

　?。ㄔ瓨?biāo)題：從“211”到“985”，中國高校強(qiáng)者更強(qiáng)，但也弱者愈弱）