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福建省特殊教育將采用立法形式規(guī)范事業(yè)發(fā)展

來(lái)源:東南網(wǎng) 2014-01-15 10:35 http://www.ghqlgyb.cn/

  特殊教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的重要組成部分。然而,目前我省特殊教育還存在一些殊教育學(xué)校的規(guī)劃布局不夠完善、師資數(shù)量短缺、社會(huì)力量參與不夠等問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。這引起了省人大代表的關(guān)注。省人大代表黃世忠提交了《關(guān)于促進(jìn)我省特殊教育發(fā)展的建議》,建議采用立法形式,規(guī)范我省特殊教育事業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃布局不夠完善師資力量不足

  黃世忠在建議中指出了目前我省特殊教育存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

  具體包括:特殊教育學(xué)校的規(guī)劃布局不夠完善,不能完全滿足我省殘疾人,特別是培智教育“就近入學(xué)”的需求;特教學(xué)校的辦學(xué)條件雖得到改善,但與目前正在推進(jìn)的特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求相比,仍存在一定的差距;特殊教育師資的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不能完全適應(yīng)特殊教育發(fā)展的需要。我省特教學(xué)校的師資編制按班師比1∶3核編,但由于采用和普通學(xué)校統(tǒng)一的招聘辦法,特教學(xué)校往往不能按計(jì)劃完成教師的招聘,特教學(xué)校的教師長(zhǎng)期處于缺編狀態(tài),難于滿足特教學(xué)校的工作需求;社會(huì)力量參與特殊教育事業(yè)發(fā)展方面仍有欠缺。

采用立法形式規(guī)范特殊教育事業(yè)發(fā)展

  黃世忠建議,近期先開(kāi)展這方面的立法調(diào)研,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),通過(guò)立法規(guī)范我省特殊教育事業(yè)發(fā)展。法規(guī)的內(nèi)容建議應(yīng)含有:在我省實(shí)行3年免費(fèi)的殘疾兒童學(xué)前教育;在完成9年義務(wù)教育后,對(duì)殘疾青少年實(shí)行免費(fèi)的3年職業(yè)技術(shù)教育;確定殘疾兒童和青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行特殊教育教師資格制度;鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)慈善資金舉辦特殊教育機(jī)構(gòu),并允許其營(yíng)利;建立有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的特殊教育評(píng)價(jià)、督導(dǎo)機(jī)制;設(shè)立廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論參與的特教工作先進(jìn)人物評(píng)選表彰活動(dòng)。

  黃世忠還建議,落實(shí)特教學(xué)校編制人數(shù),破解師資缺編困局。由教育、人社等部門(mén)協(xié)商,制定特殊教育學(xué)校工作人員招聘辦法,該辦法適用于特教機(jī)構(gòu)招聘教師和康復(fù)護(hù)理人員??紤]到特教教師缺乏,可適當(dāng)降低門(mén)檻(主要指的是招聘時(shí)的報(bào)名比例限制)。由教育、人社、衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)商,制定特殊教育學(xué)??祻?fù)醫(yī)護(hù)人員職稱(chēng)評(píng)聘辦法,該辦法適用于特教機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)護(hù)人員,打通特教機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)護(hù)人員的職稱(chēng)晉升渠道。

  在推進(jìn)我省公辦特殊教育學(xué)校布局規(guī)劃和達(dá)標(biāo)方面,黃世忠建議,強(qiáng)化我省各設(shè)區(qū)市公辦特殊教育學(xué)校的功能定位及布局規(guī)劃,推進(jìn)已建校的達(dá)標(biāo)改善和新建校的籌建。以國(guó)家頒布的《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》為準(zhǔn),根據(jù)辦學(xué)的實(shí)際需求,盡量改善我省特教學(xué)校的辦學(xué)條件,努力推進(jìn)更多的特教學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。

  此外,黃世忠還建議,建立殘疾兒童和青少年學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。生均經(jīng)費(fèi)以“特殊教育券”的形式發(fā)放,凡參與特殊教育的機(jī)構(gòu)(不論公辦或民辦機(jī)構(gòu))經(jīng)審核后,均可獲得政府財(cái)政上的支持。

  “建立以政府財(cái)政投入為主,民間資本和社會(huì)慈善資金參與的社會(huì)化特殊教育體系?!秉S世忠認(rèn)為,應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展。如:建立“殘疾人發(fā)展基金”,鼓勵(lì)企事業(yè)單位(特別是國(guó)企和國(guó)有控股企業(yè))和民眾捐資捐款。此基金主要用于資助殘疾人接受各級(jí)各類(lèi)教育,表彰殘疾人“自強(qiáng)自立”的先進(jìn)典型,表彰從事特教工作的優(yōu)秀代表等。

責(zé)任編輯:hdwmn_lw
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