26日,官方發(fā)布消息稱(chēng),中組部等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)文規(guī)范公務(wù)員辭去公職后的從業(yè)行為。辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè),申請(qǐng)辭職時(shí)要如實(shí)報(bào)告從業(yè)去向,健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等等,可以說(shuō),新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為也套上“緊箍咒”。
資料圖 黃威銘 攝
公務(wù)員辭職明確“紅線”和“禁區(qū)”
——設(shè)置2年和3年從業(yè)“限制期”
根據(jù)人社部網(wǎng)站的消息,這份文件名為《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》,由中組部、人社部、國(guó)家工商總局、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)。
這份文件提出,各級(jí)機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員,辭去公職后3年內(nèi),不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
對(duì)于非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級(jí)以下公務(wù)員的離職后從業(yè)行為,《意見(jiàn)》規(guī)定,這些公務(wù)員辭去公職后2年內(nèi),不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
“從近幾年的一些貪腐案例來(lái)看,一些公職人員辭職后,或在原管轄范圍、主管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)‘二次就業(yè)’,利用之前權(quán)力的影響力搞利益輸送,這一方面影響了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,另一方面也是變相腐敗。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新網(wǎng)記者分析。
記者梳理發(fā)現(xiàn),其實(shí)對(duì)于公務(wù)員辭職后的從業(yè)規(guī)范,官方以往發(fā)布的多個(gè)法規(guī)和文件也有所涉及。
例如,早在1995年,由原人事部發(fā)布的《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》就要求,“國(guó)家公務(wù)員辭職后,兩年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)或營(yíng)利性的事業(yè)單位工作的,須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
此后,官方出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《公務(wù)員法》等多個(gè)文件和法律也對(duì)此有所規(guī)定。不過(guò),相比以往,專(zhuān)家們認(rèn)為,此次新規(guī)更具體、更規(guī)范,也更嚴(yán)厲。
“包括公務(wù)員法在內(nèi),此前關(guān)于公務(wù)員辭職后從業(yè)行為的規(guī)范較為零碎,分散在多個(gè)法規(guī)和文件中,有些規(guī)范口徑不統(tǒng)一,有些表述比較模糊,這次新規(guī)明確了限制人群、限制時(shí)間,較之以往更細(xì)化、更具體。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者說(shuō)。