陳超新

　　閩南網(wǎng)3月6日訊 蓋個(gè)公章，滿城跑，跑斷了腿，事還沒辦好，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。曾幾何時(shí)，泉州被臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)列為“不值得推薦投資的城市”。

　　從“不值得推薦投資的城市”，到值得推薦，近年來，泉州市委、市政府提出了多項(xiàng)舉措，建設(shè)服務(wù)型政府。在許多海歸人士看來，服務(wù)型政府，更多的應(yīng)該是一個(gè)個(gè)具象：窗口經(jīng)辦人員，多些笑容；一個(gè)貼心的細(xì)節(jié)服務(wù)，打動(dòng)人心……

　　華僑大學(xué)公共管理學(xué)院、建筑學(xué)院教授陳少牧認(rèn)為，泉州“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象已經(jīng)改善很多，各地行政服務(wù)中心將一件事集中在一個(gè)大廳辦理的模式應(yīng)該得到推廣，讓更多的部門進(jìn)駐大廳，才能為企業(yè)和人才提供好的投資環(huán)境。

【海外視角】
窗口經(jīng)辦人員請(qǐng)多些笑容

　　盡管近年來，泉州政府給企業(yè)創(chuàng)造了不少好的投資范圍，但需要反思的是，為何近些年不少企業(yè)將總部外遷？

　　說到企業(yè)環(huán)境，我覺得這幾年泉州政府效能轉(zhuǎn)變不少。舉個(gè)例吧，我們公司石材主要以出口為主，需常到海關(guān)報(bào)備。早些年，每回都要跑好幾趟，要么找不到經(jīng)辦人，要么經(jīng)辦人沒空，到后來只得找關(guān)系解決。這幾年，情況大有改觀，海關(guān)設(shè)有專門的服務(wù)窗口對(duì)接，辦理報(bào)備等手續(xù)，只要在上班時(shí)間過去排個(gè)隊(duì)就可以，十分便捷。

　　要說需要改進(jìn)的地方，個(gè)人建議，機(jī)關(guān)服務(wù)人員要是能轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，多些笑容，會(huì)令我們這些辦事人員心里更溫暖。因工作需要，我常去日本、新西蘭、法國等國。就拿日本說吧，經(jīng)辦人員態(tài)度和藹，有時(shí)看到我們心情急躁，窗口服務(wù)人員都會(huì)主動(dòng)安慰，無形中給前來辦事的人員帶來慰藉。

　　此外，泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，政府也重視企業(yè)的發(fā)展，并提供不少便利和優(yōu)惠。但需要反思的是，為何近些年不少企業(yè)將總部外遷？

　　目前，泉州有不少海外留學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，個(gè)人建議，針對(duì)海外創(chuàng)業(yè)人員，政府可以多給些政策，如建立海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并給予相關(guān)扶持政策。

做好細(xì)節(jié)服務(wù)泉州有待提高

　　采訪中，多位海歸均提出，泉州在辦事效率、服務(wù)環(huán)境方面，與其他城市相比還有許多空間。

　　留英回來的張貽倫說，2011年自己剛回國時(shí)，需辦理留學(xué)回國人員資格認(rèn)定和學(xué)歷認(rèn)證證明。因在泉州無法辦理，他還要特地前往廈門。就在廈門辦完業(yè)務(wù)后不久，他收到廈門市政府的一張回執(zhí)信，信中跟他明確了留學(xué)人員可以享受的優(yōu)惠政策。在他看來，這就是政府貼心服務(wù)的具體表現(xiàn)。

　　不久后，他考上高校教師，因國外沒有報(bào)道證一說，學(xué)校要求他到省教育廳辦一張證明。就為這事，他專門請(qǐng)假一天，可到了省教育廳，才知道還要學(xué)校開一張介紹信，不得不再回來開張證明?？傻诙蔚绞〗逃龔d，又被告知介紹信格式不對(duì)，還需要再開一張才能辦理。

　　在他多次交涉下，工作人員終于答應(yīng)先把證明開給他，他過后補(bǔ)介紹信。他說，如果在國外，這樣的事情肯定要提前一次性告知。

　　他覺得，政府的貼心服務(wù)很重要，只有貼心了，才能真正留住人才的心。

【本土視角】
華僑大學(xué)公共管理學(xué)院、建筑學(xué)院教授陳少牧：
讓更多相關(guān)部門入駐行政服務(wù)中心

　　政府辦事效率，在國內(nèi)是一個(gè)比較熱門的話題。以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，沒競爭也就沒效益。體制影響下，也就形成了整個(gè)政府機(jī)關(guān)辦事效率唯文件、唯計(jì)劃、唯上面的安排，整個(gè)工作的程序比較簡單。

　　同時(shí)，政府部門對(duì)于職權(quán)、權(quán)限界定模糊，也導(dǎo)致了部門踢皮球現(xiàn)象。如，一塊戶外廣告，到底歸誰管，涉及工商、交警、交通、環(huán)保、文化、公用事業(yè)等多個(gè)部門，從內(nèi)容、位置等方面看，每個(gè)部門都能管得到。

　　泉州又是“熟人經(jīng)濟(jì)”，如果是熟人，部門可能睜一只眼閉一只眼，如果不熟，各部門都得跑。部門間互相推諉，本來很簡單的一件事，就要蓋很多章。

　　不過，這些年，泉州在整體上改進(jìn)很多。如，各縣（市、區(qū)）的行政服務(wù)中心，就在全國開了非常好的先例。把各部門的窗口集中在一起，受理后相應(yīng)的工作日都要答復(fù)，減輕了以往很多的麻煩事，可以在一個(gè)大廳里，就把一件事辦妥了。

　　海歸所說的廈門政府貼心服務(wù)，應(yīng)該是一個(gè)個(gè)例，廈門是副省級(jí)市，有獨(dú)立的立法權(quán)，這些不是泉州能比擬的，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。相反地，這幾年，全國陸續(xù)有很多地市來泉州行政服務(wù)中心取經(jīng)，這就是泉州的成績，應(yīng)該給予充分肯定。

　　建議泉州繼續(xù)擴(kuò)大行政服務(wù)中心服務(wù)的內(nèi)涵，繼續(xù)入駐相關(guān)部門，使得整個(gè)中心更加完善、充實(shí)，更加適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。同時(shí)，泉州政府應(yīng)利用各種渠道、機(jī)會(huì)，為泉州爭取更多的優(yōu)惠政策，為人才提供好的投資環(huán)境。

【征集令】
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　　人物名片：陳超新，出生于1978年，廈門大學(xué)畢業(yè)，2001年就讀于日本產(chǎn)業(yè)能率大學(xué)，在日本工作一年后回泉。目前是惠安隆富石材制品有限公司董事總經(jīng)理（海峽都市報(bào)閩南版記者 陳麗娟 曾小琴 田米 文/圖）