自1998年歸集公共維修基金以來，泉州市已累積公維金3億多元。然而，因申請手續(xù)繁瑣、人工成本高、可操作性差等問題，至今仍沒有一個(gè)小區(qū)前來申請公維金。

　　申請公維金，能否簡化程序？泉州市政協(xié)委員陳篤恒提出，公維金難以申請，違背了公維金收取和使用的初衷，多年來，少有人申請且沒發(fā)放過一筆，肯定是管理或使用環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。他建議，應(yīng)出臺更具操作性的實(shí)施細(xì)則，或簡化公維金管理使用程序，對申請額度小或提取利息用于規(guī)模較小的維修時(shí)，應(yīng)先試先行、特事特辦，實(shí)現(xiàn)公維金使用的“零突破”。

　　記者昨天從泉州市住建局了解到，公維金提取，難點(diǎn)主要集中在“須過2/3業(yè)主同意”這一關(guān)。針對此，泉州市擬建設(shè)公共維修基金綜合管理平臺，今后業(yè)主投票、產(chǎn)權(quán)面積確認(rèn)等環(huán)節(jié)，均可以通過該系統(tǒng)進(jìn)行，從而簡化申請程序。如果資金申請順利的話，該系統(tǒng)計(jì)劃于年底前實(shí)施。

【記者調(diào)查】
七道“關(guān)卡”申請操作難

　　業(yè)主和物業(yè)公司心里都沒底，如果是急需解決的問題，根本等不及復(fù)雜的申請程序。

　　讓公維金躺在賬戶里“睡大覺”，一直都是各小區(qū)的痛處。近年來，不時(shí)發(fā)生有物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)問題電梯，申請公維金難等現(xiàn)狀。2011年，泉州市住建局、泉州市財(cái)政局聯(lián)合出臺《泉州市住宅專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》，對于如何繳納公維金，進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，然而新規(guī)中所提及的“只要依程序申請，便能領(lǐng)到專款資金”仍然難以實(shí)施。

　　據(jù)悉，目前，泉州市公維金提取程序，按《福建省商品住宅專項(xiàng)維修資金使用暫行辦法》統(tǒng)一實(shí)施。辦法規(guī)定，業(yè)主大會成立后需要使用商品住宅專項(xiàng)維修資金須經(jīng)7道程序（如圖）。業(yè)主大會成立前需要使用商品住宅專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主參照以上程序辦理使用手續(xù)，工程款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者維修單位的賬戶。

　　昨天，記者走訪中，不少物業(yè)公司提出，這樣的7道程序，看似簡單，操作起來卻難。泉州市遠(yuǎn)宏物業(yè)管理有限公司陳總表示，規(guī)定提出的這些程序，可以用3個(gè)特點(diǎn)來概括：申請手續(xù)繁瑣、人工成本高、可操作性極差。

　　他介紹，2/3業(yè)主同意，則是造成上述3個(gè)特點(diǎn)的一大關(guān)鍵，也是公維金難以實(shí)施的重要問題所在。幾百元的小修小補(bǔ)，物業(yè)公司自己承擔(dān)；超過千元的，則由業(yè)主分擔(dān)，但多數(shù)業(yè)主不同意。如果這一問題沒辦法解決，估計(jì)再過3年，公維金還是動不了。

　　采訪中，泉州一家物業(yè)公司陳總也表示，如今許多小區(qū)還沒成立業(yè)委會，要動用公維金，只能由物業(yè)公司征求業(yè)主意見，比較被動，整個(gè)成本也高，難以實(shí)行。再說，到底何時(shí)能申請下來，業(yè)主和物業(yè)公司心里都沒底，如果是急需解決的問題，根本等不及復(fù)雜的申請程序。

【委員聲音】
莫讓公維金成巨額存款

　　建議針對公維金管理使用中存在的問題開展調(diào)查研究，出臺更靈活簡便的細(xì)則。

　　泉州市政協(xié)委員陳篤恒認(rèn)為，近年來許多小區(qū)隨著使用年限的增長，存在著公共部位、公用設(shè)施等多方面需要維修、更新和改造的情況，對公維金的需求很大。前不久，他們曾到洛江區(qū)冠亞東方星城住宅小區(qū)走訪，小區(qū)物業(yè)反映該小區(qū)使用已近五年，很多設(shè)施開始老化需要維修，特別是有一些樓房的外墻磚脫落，亟須修復(fù)，但資金缺口較大，小區(qū)目前歸集的公維金有100多萬元，物業(yè)公司曾申請報(bào)批但沒獲得批準(zhǔn)。而全市此類事甚多，由于申請手續(xù)繁瑣，許多物業(yè)公司缺乏申請公維金的信心，望“文”興嘆。

　　在他看來，既然至今都沒小區(qū)成功申請公維金，說明是管理或使用環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，公維金不能成為巨額存款，應(yīng)該讓它發(fā)揮作用。簡化公維金程序，是當(dāng)務(wù)之急。他建議，要針對公維金管理使用中存在的問題開展調(diào)查研究，有關(guān)部門應(yīng)在省里文件的框架下出臺更加靈活、便捷的實(shí)施細(xì)則，讓公維金交得齊、用得到。

　　同時(shí)，相關(guān)部門要倡導(dǎo)“馬上就辦”的作風(fēng)，共同探討創(chuàng)新公維金管理使用新舉措，努力簡化公維金管理使用程序，對申請額度小或提取利息用于規(guī)模較小的維修時(shí)應(yīng)先試先行、特事特辦，實(shí)現(xiàn)公維金使用零的突破。

【部門回應(yīng)】
兩次“2/3業(yè)主同意”是最大攔路虎

　　如何確認(rèn)2/3業(yè)主同意的真實(shí)性，以及可能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變更等，都給申請程序增加了麻煩。

　　公維金難申請，這個(gè)問題也成為主管部門泉州市住建局關(guān)注的熱點(diǎn)。該局房地產(chǎn)市場與物業(yè)管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泉州市自1998年開始?xì)w集公共維修基金，現(xiàn)在各縣(市、區(qū))已經(jīng)全部開始?xì)w集公共維修基金，僅市區(qū)歸集的公共維修基金就已達(dá)3億多元。

　　公維金為何難以實(shí)施，受訪中，該負(fù)責(zé)人坦言，目前提取程序是全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣的問題并不僅僅出現(xiàn)在泉州。其中，“2/3業(yè)主同意”這一條件，是最大的攔路虎。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，按照提取程序，業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)公司均可提交申請單，但操作性難，讓許多小區(qū)望而卻步。按照省里的程序規(guī)定，維修方案、賬戶、業(yè)主如何分?jǐn)?、需要維修的事項(xiàng)、金額等，都需要通過2/3業(yè)主同意。住建部門在核撥金額時(shí)，按規(guī)定是先核撥50%，待工程竣工驗(yàn)收后，再核撥另一半。這就意味著，需要兩次經(jīng)過2/3業(yè)主同意。這樣的程序下來，確實(shí)讓許多業(yè)主為難。

　　不僅如此，主管部門在審批時(shí)，如何確認(rèn)2/3業(yè)主同意的真實(shí)性，以及可能出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變更等，都給申請程序增加了麻煩。

擬建管理平臺業(yè)主網(wǎng)上投票

　　平臺建賬到戶，每個(gè)業(yè)主都能有一個(gè)產(chǎn)權(quán)密碼，業(yè)主只要根據(jù)密碼登錄進(jìn)行投票表決即可。

　　該負(fù)責(zé)人說，只要解決2/3業(yè)主同意這一問題，整個(gè)申請程序就簡單得多。他建議，方案、賬戶、業(yè)主分?jǐn)?、維修事項(xiàng)、金額等，最好在維修方案中一次性體現(xiàn)，就無需多次經(jīng)過2/3業(yè)主同意，減少麻煩。另外，對于小額維修事項(xiàng)，則建議可由業(yè)主先墊付金額，而后根據(jù)結(jié)算發(fā)票來部門報(bào)銷，也能減少程序。

　　對于如何簡化公維金程序，事實(shí)上，泉州市住建部門正擬出方案，徹底解決這一問題。該負(fù)責(zé)人說，泉州市擬建設(shè)公維金綜合管理平臺，該平臺與業(yè)主的產(chǎn)權(quán)檔案信息連在一起，產(chǎn)權(quán)面積、產(chǎn)權(quán)變更登記等清楚顯示。平臺建賬到戶，每個(gè)業(yè)主都能有一個(gè)產(chǎn)權(quán)密碼，一旦小區(qū)有需要動用到公共維修基金的事項(xiàng)，業(yè)主只要根據(jù)密碼登錄進(jìn)行投票表決即可，從而大大減少物業(yè)公司的人工成本，也方便住建部門的審批工作。同時(shí)，審批成功后，每戶業(yè)主需要分?jǐn)偠嗌儋M(fèi)用，也可通過該平臺顯示，透明公示。

　　據(jù)悉，今年住建部門將向財(cái)政申請資金，資金順利到位的話，預(yù)計(jì)今年年底，市民就可享受該平臺帶來的便利。該負(fù)責(zé)人建議，一旦平臺建立完后，今后申請公維金的人數(shù)將大大增加，未來，可以借鑒住房公積金管理中心模式，單獨(dú)成立部門，專項(xiàng)受理公維金事項(xiàng)，真正方便市民。（海峽都市報(bào)閩南版兩會報(bào)道組）