(新時(shí)代新氣象新作為)浙江“最多跑一次”改革惠民生：讓數(shù)據(jù)多跑路，讓民眾少跑腿

　　中新社杭州1月5日電 “來辦理二手房過戶手續(xù)，沒想到一次就能辦好全部業(yè)務(wù)”。浙江省湖州市長(zhǎng)興縣居民劉亞不敢相信。他記得，以前至少要跑建設(shè)局、地稅局、國(guó)土資源局三個(gè)部門八個(gè)窗口。

　　資料圖：房屋登記發(fā)證大廳外排隊(duì)領(lǐng)號(hào)準(zhǔn)備辦理過戶手續(xù)的市民。中新社發(fā) 韓海丹 攝

　　為了方便民眾企業(yè)辦事，浙江省將“最多跑一次”改革列入了2017年的重點(diǎn)工作，即從群眾、企業(yè)到政府辦事，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，最多跑一次。

　　以浙江省諸暨市行政服務(wù)中心為例，該中心設(shè)立了“包廂”式的不動(dòng)產(chǎn)交易室，來自建設(shè)、地稅、國(guó)土三個(gè)部門的工作人員同時(shí)對(duì)同一登記申請(qǐng)事項(xiàng)開展工作。“9點(diǎn)41分把材料送進(jìn)了辦理室，10點(diǎn)27分就可以拿證，速度太快了。”在房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口前，田鋮陽拿到印著自己名字的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，頗感興奮。

　　記者了解到，這種“一窗受理、集成服務(wù)”改革已在浙江全省推開。該省市縣行政服務(wù)中心的“投資項(xiàng)目”“商事登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等領(lǐng)域綜合窗口，都已設(shè)立并運(yùn)行，群眾、企業(yè)辦事無需在不同部門之間來回奔波。

　　基層服務(wù)窗口辦事流程全面“瘦身”的背后，是頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰與優(yōu)化。

　　浙江省工商系統(tǒng)于2017年7月1日起全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革，營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)惟一身份證；國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司通過推行一證受理等舉措，壓縮業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)達(dá)到59.9%。

　　“最多跑一次”改革被群眾和企業(yè)頻頻“點(diǎn)贊”。浙江省統(tǒng)計(jì)局、浙江省社會(huì)科學(xué)院組織的一次抽查顯示，“最多跑一次”事項(xiàng)的特定服務(wù)對(duì)象滿意、比較滿意的比例達(dá)86.9%。另有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，省級(jí)梳理辦事事項(xiàng)797項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)773項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)比例達(dá)到96.99%，提前實(shí)現(xiàn)在年底覆蓋80%事項(xiàng)的目標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的底氣何在？浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)李文峰說：“浙江依托發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，為‘最多跑一次’改革打下了良好基礎(chǔ)。”

　　作為信息經(jīng)濟(jì)大省的浙江給出了答案。在推進(jìn)“最多跑一次”過程中，該省充分利用信息化建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　2017年5月1日，《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》正式施行，以大數(shù)據(jù)為抓手，浙江力求建成服務(wù)社會(huì)的“云政府”。目前，浙江59個(gè)省級(jí)部門，3700多種公共數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)共享。

　　以下放權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)為目的的“最多跑一次”改革，也折射出浙江政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。

　　浙江省委書記車俊曾表示，“最多跑一次”改革的核心內(nèi)涵就是以群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)倒逼深化政府自身改革。努力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的省份。

　　浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授金雪軍指出，“最多跑一次”改革通過減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化重組審批過程，推動(dòng)政府向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　不僅是浙江，簡(jiǎn)政放權(quán)已成為中國(guó)各地的高頻詞。中共十九大報(bào)告指出，要“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。此后召開的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議了會(huì)計(jì)法等11部法律的修正案草案，擬通過修改法律取消部分行政審批事項(xiàng)、職業(yè)資格事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程，進(jìn)一步依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　無論是頂層設(shè)計(jì)，還是實(shí)際舉措，轉(zhuǎn)變政府職能，中國(guó)已在路上。(完)(胡哲斐)