國(guó)慶黃金周，不少外地游客涌入廈門(mén)旅游。作為標(biāo)志性景點(diǎn)的鼓浪嶼又成了眾游客“爭(zhēng)搶”的熱門(mén)旅游點(diǎn)。一些沒(méi)有提前從網(wǎng)上預(yù)訂過(guò)渡船票的游客，遭遇了一票難求的尷尬，而“黃牛”借此機(jī)會(huì)鉆空子，讓部分游客假扮島民“親戚”，高價(jià)出售親屬票。

　　昨日，鼓浪嶼街道辦透露，將出臺(tái)新管理辦法，割斷“黃牛”鉆這處空子的渠道。

國(guó)慶黃金周，鼓浪嶼依舊是熱門(mén)旅游景點(diǎn)。有不法分子趁機(jī)鉆起親屬票的空子。

　　【難點(diǎn)】

　　親屬范圍很難界定

　　記者從鼓浪嶼街道辦了解到，為了方便鼓浪嶼本島居民的親戚上島探親，今年第一季度，鼓浪嶼街道辦會(huì)同鼓浪嶼管委會(huì)、輪渡公司等部門(mén)，出臺(tái)了《廈門(mén)輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過(guò)渡管理辦法》（暫行），將原本復(fù)雜的紙質(zhì)化審批手續(xù)簡(jiǎn)化為快捷的電子化審批。

　　“居民只需到社區(qū)的電腦錄入親戚姓名等資料，經(jīng)過(guò)即時(shí)審核，即可讓親戚過(guò)渡上島，整個(gè)過(guò)程約半小時(shí)。”鼓浪嶼街道辦黨工委副書(shū)記何榆林表示，然而如何界定親戚范圍、甄別是否島民親戚卻是一大難點(diǎn)，“全靠居民自覺(jué)，申請(qǐng)過(guò)渡沒(méi)有人數(shù)上限，一般報(bào)上來(lái)我們都會(huì)通過(guò)”。

　　【問(wèn)題】

　　“黃牛”鉆空子倒賣(mài)親屬票

　　暑期、黃金周的到來(lái)，使鼓浪嶼迎來(lái)旅游高峰。管理辦法為居民提供方便的同時(shí)，也讓一些人動(dòng)起了歪腦筋。何榆林告訴記者，大多數(shù)島民都能遵守規(guī)定，但在暑假期間，他們?cè)l(fā)現(xiàn)票販子找部分居民幫忙，“借”親屬上島名額，高價(jià)兜售親屬票。

　　鼓浪嶼街道辦的工作人員暑期審核居民親戚過(guò)渡名單時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分居民可能存在虛報(bào)親屬信息問(wèn)題，將游客信息作為其親屬信息向社區(qū)申請(qǐng)過(guò)渡。幾名居民頻繁申請(qǐng)親屬過(guò)渡，其中一居民3個(gè)月內(nèi)為100多名“親屬”申請(qǐng)購(gòu)票過(guò)渡，并且這些“親屬”來(lái)自全國(guó)各地。

　　“發(fā)現(xiàn)這樣的情況后，我們啟動(dòng)了一些處置機(jī)制，接下來(lái)也將有配套的管理辦法推出。”何榆林透露，存在申請(qǐng)親戚過(guò)渡信息異常的居民，已被列入過(guò)渡“黑名單”；此外，占道攤販、無(wú)證導(dǎo)游等違反風(fēng)景旅游區(qū)有關(guān)規(guī)定的人員也都會(huì)“上榜”。目前，已有200多人被列入“黑名單”。這意味著，這些人將被收繳過(guò)渡卡，并且在6個(gè)月內(nèi)，不得辦理廈鼓市民航線的月卡或季卡。

　　【措施】

　　只有近親屬才能享待遇

　　針對(duì)目前存在的居民親屬關(guān)系難以界定、有關(guān)證件難以現(xiàn)場(chǎng)提供、申請(qǐng)次數(shù)過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題，下一步，鼓浪嶼街道辦將對(duì)管理辦法進(jìn)行改進(jìn)，預(yù)計(jì)在“十一”黃金周后進(jìn)行。

　　記者了解到，接下來(lái)，只有居民的近親屬能享受到親屬票的待遇，其他親屬均不享有管理辦法規(guī)定的過(guò)渡待遇。此外，實(shí)行預(yù)約制，以居民親屬實(shí)際往返鼓浪嶼次數(shù)給予辦理購(gòu)票次數(shù)申請(qǐng)，以解決居民無(wú)限制申請(qǐng)親屬過(guò)渡問(wèn)題。填寫(xiě)親屬上島信息也將進(jìn)行規(guī)范———居民在提交親屬上島申請(qǐng)材料中，除了提供本人主要信息外，還需將親屬的信息進(jìn)行完整提供，并簽訂《承諾書(shū)》，以便日后倒查。

　　據(jù)了解，鼓浪嶼街道辦牽頭聯(lián)合派出所、輪渡公司成立督查小組，違規(guī)違法人員將被列入過(guò)渡“黑名單”直至移送公安部門(mén)處理，由派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育。此外，相關(guān)網(wǎng)站、審批窗口等平臺(tái)將公布過(guò)渡相關(guān)政策，在有關(guān)媒體及島上主要公共LED屏上還將公布“黑名單”。（晨報(bào)記者 陳璐通訊員 楊坤杰）

　　貨船隨船人員需備案戴掛牌

　　今年以來(lái)，隨著廈鼓渡口整治的不斷深化，廈鼓航線貨船非法載客現(xiàn)象得到有效遏制。為防止旅游高峰期非法載客現(xiàn)象回潮，沙坡尾邊防派出所結(jié)合第一碼頭治安管控特點(diǎn)，于10月1日正式啟動(dòng)隨船人員掛牌分色管理機(jī)制，對(duì)需隨貨船過(guò)渡鼓浪嶼的船員、搬運(yùn)工、貨主分別發(fā)放紅黃藍(lán)三種出入證，要求每艘貨船出發(fā)前往鼓浪嶼之前，需由船長(zhǎng)碼頭執(zhí)勤點(diǎn)登記備案并領(lǐng)取相應(yīng)色別的掛牌，并由執(zhí)勤人員實(shí)行認(rèn)證檢查后方可開(kāi)船，一旦出現(xiàn)將掛牌發(fā)放給游客佩戴的情形，將由執(zhí)法部門(mén)對(duì)船長(zhǎng)進(jìn)行處理。（記者 陳璐 通訊員 張小勇）