國慶黃金周，不少外地游客涌入廈門旅游。作為標(biāo)志性景點的鼓浪嶼又成了眾游客“爭搶”的熱門旅游點。一些沒有提前從網(wǎng)上預(yù)訂過渡船票的游客，遭遇了一票難求的尷尬，而“黃牛”借此機會鉆空子，讓部分游客假扮島民“親戚”，高價出售親屬票。

　　昨日，鼓浪嶼街道辦透露，將出臺新管理辦法，割斷“黃牛”鉆這處空子的渠道。

國慶黃金周，鼓浪嶼依舊是熱門旅游景點。有不法分子趁機鉆起親屬票的空子。

　　【難點】

　　親屬范圍很難界定

　　記者從鼓浪嶼街道辦了解到，為了方便鼓浪嶼本島居民的親戚上島探親，今年第一季度，鼓浪嶼街道辦會同鼓浪嶼管委會、輪渡公司等部門，出臺了《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法》（暫行），將原本復(fù)雜的紙質(zhì)化審批手續(xù)簡化為快捷的電子化審批。

　　“居民只需到社區(qū)的電腦錄入親戚姓名等資料，經(jīng)過即時審核，即可讓親戚過渡上島，整個過程約半小時。”鼓浪嶼街道辦黨工委副書記何榆林表示，然而如何界定親戚范圍、甄別是否島民親戚卻是一大難點，“全靠居民自覺，申請過渡沒有人數(shù)上限，一般報上來我們都會通過”。

　　【問題】

　　“黃牛”鉆空子倒賣親屬票

　　暑期、黃金周的到來，使鼓浪嶼迎來旅游高峰。管理辦法為居民提供方便的同時，也讓一些人動起了歪腦筋。何榆林告訴記者，大多數(shù)島民都能遵守規(guī)定，但在暑假期間，他們曾發(fā)現(xiàn)票販子找部分居民幫忙，“借”親屬上島名額，高價兜售親屬票。

　　鼓浪嶼街道辦的工作人員暑期審核居民親戚過渡名單時發(fā)現(xiàn)，部分居民可能存在虛報親屬信息問題，將游客信息作為其親屬信息向社區(qū)申請過渡。幾名居民頻繁申請親屬過渡，其中一居民3個月內(nèi)為100多名“親屬”申請購票過渡，并且這些“親屬”來自全國各地。

　　“發(fā)現(xiàn)這樣的情況后，我們啟動了一些處置機制，接下來也將有配套的管理辦法推出。”何榆林透露，存在申請親戚過渡信息異常的居民，已被列入過渡“黑名單”；此外，占道攤販、無證導(dǎo)游等違反風(fēng)景旅游區(qū)有關(guān)規(guī)定的人員也都會“上榜”。目前，已有200多人被列入“黑名單”。這意味著，這些人將被收繳過渡卡，并且在6個月內(nèi)，不得辦理廈鼓市民航線的月卡或季卡。

　　【措施】

　　只有近親屬才能享待遇

　　針對目前存在的居民親屬關(guān)系難以界定、有關(guān)證件難以現(xiàn)場提供、申請次數(shù)過多過頻等問題，下一步，鼓浪嶼街道辦將對管理辦法進行改進，預(yù)計在“十一”黃金周后進行。

　　記者了解到，接下來，只有居民的近親屬能享受到親屬票的待遇，其他親屬均不享有管理辦法規(guī)定的過渡待遇。此外，實行預(yù)約制，以居民親屬實際往返鼓浪嶼次數(shù)給予辦理購票次數(shù)申請，以解決居民無限制申請親屬過渡問題。填寫親屬上島信息也將進行規(guī)范———居民在提交親屬上島申請材料中，除了提供本人主要信息外，還需將親屬的信息進行完整提供，并簽訂《承諾書》，以便日后倒查。

　　據(jù)了解，鼓浪嶼街道辦牽頭聯(lián)合派出所、輪渡公司成立督查小組，違規(guī)違法人員將被列入過渡“黑名單”直至移送公安部門處理，由派出所對相關(guān)人員進行教育。此外，相關(guān)網(wǎng)站、審批窗口等平臺將公布過渡相關(guān)政策，在有關(guān)媒體及島上主要公共LED屏上還將公布“黑名單”。（晨報記者 陳璐通訊員 楊坤杰）

　　貨船隨船人員需備案戴掛牌

　　今年以來，隨著廈鼓渡口整治的不斷深化，廈鼓航線貨船非法載客現(xiàn)象得到有效遏制。為防止旅游高峰期非法載客現(xiàn)象回潮，沙坡尾邊防派出所結(jié)合第一碼頭治安管控特點，于10月1日正式啟動隨船人員掛牌分色管理機制，對需隨貨船過渡鼓浪嶼的船員、搬運工、貨主分別發(fā)放紅黃藍(lán)三種出入證，要求每艘貨船出發(fā)前往鼓浪嶼之前，需由船長碼頭執(zhí)勤點登記備案并領(lǐng)取相應(yīng)色別的掛牌，并由執(zhí)勤人員實行認(rèn)證檢查后方可開船，一旦出現(xiàn)將掛牌發(fā)放給游客佩戴的情形，將由執(zhí)法部門對船長進行處理。（記者 陳璐 通訊員 張小勇）