幾日來，持續(xù)關(guān)注“霸道”的流動貨車攤，它侵入城市中心、鬧市街頭，占用機(jī)動車道讓人難走車難行，還引發(fā)了一系列市容亂象。

金安路附近十字路口占道經(jīng)營十分嚴(yán)重。（本組圖片/本報記者 張奇輝 攝）

市民反映環(huán)島南路一帶有人用報廢車輛長期占道經(jīng)營。

金安路附近的羊奶小販把羊裝在車?yán)镎嫉澜?jīng)營，污染周邊環(huán)境。

　　市城管執(zhí)法局聯(lián)系本報

　　本報報道引發(fā)相關(guān)部門高度關(guān)注和人大代表、各界人士的廣泛討論。昨日，市城市管理行政執(zhí)法局主動與本報聯(lián)系，表態(tài)將開展一系列針對流動貨車攤的專項整治行動。人大代表、律師、市民也為如何治理流動貨車攤紛紛建言獻(xiàn)策，希望根治這一亂象。

　　本報連續(xù)幾日對流動貨車攤的曝光、亂象剖析，引起了相關(guān)部門的高度重視，市城管執(zhí)法部門昨日就向本報表態(tài):將拿出“鐵腕”，遏制流動貨車攤愈演愈烈的增長趨勢。

重點打擊流動貨車攤

　　行動之一，就是將流動貨車攤列為“重點打擊對象”。城管執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由市、區(qū)兩級城管辦牽頭，市、區(qū)城管執(zhí)法部門、公安交警部門等近十個部門共同配合的夏季綜合整治行動，從6月1日拉開序幕，將一直持續(xù)到8月31日。根據(jù)本報提供的線索和市民反映的熱點問題，即日起將把流動貨車攤也列入此次夏季綜合整治行動的重要內(nèi)容之一，多部門共同執(zhí)法，嚴(yán)防流動貨車攤上路、占道經(jīng)營。

　　近期，城管執(zhí)法部門還將規(guī)劃開展一系列流動貨車攤的專項整治行動，針對重點路段、投訴熱點，定人定崗進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一起立刻查處一起。這項專項整治也將由市、區(qū)城管辦牽頭，多部門配合展開。

　　“霸道”貨車攤應(yīng)該怎么管？

人大代表

　　治理流動貨車攤 需要“疏堵結(jié)合”

　　長期關(guān)注市容管理的廈門市第十四屆人大常委、民盟廈門市委員會副主委朱獎懷，想為部門提供一個新的思考方向——疏堵結(jié)合。

　　朱獎懷口中的“堵”，就是相關(guān)部門的嚴(yán)厲執(zhí)法、主動出擊，不過這個“堵”，不光要嚴(yán)，還要巧。朱獎懷建議，想要整治流動性極強(qiáng)的貨車攤，應(yīng)做好科學(xué)的數(shù)字化城市管理，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等新方法形成城市管理運(yùn)行的新架構(gòu)，對城市進(jìn)行科學(xué)化管理。簡單來說，就是安排人員對每塊地區(qū)專門管理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，傳導(dǎo)數(shù)據(jù)到執(zhí)法平臺，讓相關(guān)部門直接監(jiān)控探查，最終通過數(shù)據(jù)統(tǒng)一和匯總，形成科學(xué)的分析報告，再反作用于實際執(zhí)法當(dāng)中。

　　當(dāng)然，一味地“趕盡殺絕”，不是壓縮攤販生存空間的唯一方法，適時的“疏”也很必要。朱獎懷認(rèn)為，城市管理者也應(yīng)該創(chuàng)造條件，將這些貨車攤轉(zhuǎn)化為在不破壞城市環(huán)境、造成交通隱患的前提下，同時又能便民利民的合法攤位。在島內(nèi)商場、市場日漸豐盈的情況下，把這些從事流動貨車攤的商販引導(dǎo)到島外，建立規(guī)范、合法的統(tǒng)一市場，這樣既能便于統(tǒng)一管理，又能滿足島外市民的生活需求。

　律師

　　多部門聯(lián)合執(zhí)法 提高違法成本

　　福建金海灣律師事務(wù)所鄭志寧律師從法律角度建言，談如何提高流動貨車攤的違法成本。他指出，雖然流動貨車攤涉及的管轄部門很多，但每個部門都有一套法規(guī)能對其進(jìn)行處罰。涉及占道，城管執(zhí)法部門可以根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國行政處罰法》對其進(jìn)行罰款。涉及違停、拼裝，交警部門可根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》等法規(guī)進(jìn)行罰款甚至扣車。若販賣的貨物有問題、不合標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)監(jiān)部門、工商部門也可以對其進(jìn)行查處。

　　也就是說，各部門各有長處，只要聯(lián)合起來，對流動貨車攤統(tǒng)一整治管理，實現(xiàn)“數(shù)罪并罰”，幾根手指就能合成一記重拳，無形中提高了違法成本，更形成了威懾力。

市民

　　利用長效性管理 根治違法現(xiàn)象

　　居住在鷺江街道的70歲老人鄭啟明認(rèn)為，市容管理絕不能看重“一日功”，違法現(xiàn)象要根治，整治管理一定不能有松懈。他發(fā)現(xiàn)如今攤販與執(zhí)法部門存在這樣一種關(guān)系:要檢查了，攤販們都躲著；檢查一走，攤販立馬回潮。這樣的“躲貓貓”格局中，如果一味只是“階段性管理”，只會讓攤販們更抱僥幸心理，認(rèn)為只要躲過執(zhí)法人員的整治期，就能為所欲為、變本加厲。

　　“長效機(jī)制免不了，更不能只是說說，而要落到實處。”鄭啟明說，當(dāng)整治有了階段性成果時，后續(xù)的長效機(jī)制就要立刻跟上，以免出現(xiàn)執(zhí)法斷層。長效機(jī)制也不能是一紙空談，多少人定點、多少人巡崗、整治了多少攤販，都要有科學(xué)的規(guī)劃和目標(biāo)。

　　市民黃雅萍則認(rèn)為，市民的購買力是流動貨車攤生存的根本動力，市民也要配合執(zhí)法部門，不去購買這些流動攤販的貨物，才能從根本上壓縮貨車攤的生存空間。