去年11月,國家食藥監(jiān)總局發(fā)文,公開征求《化妝品標(biāo)簽管理辦法》意見,擬于2015年7月實(shí)施,其附件《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識禁用語清單》中明確了禁用標(biāo)簽。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),《辦法》并沒有如期實(shí)施,而目前部分商家也換了標(biāo)簽,但紛紛打起擦邊球。
【新規(guī)難產(chǎn)】
《辦法》實(shí)施暫擱淺 或由于爭議過大
據(jù)了解,《化妝品標(biāo)簽管理辦法》原定于7月1日實(shí)施,共有8大類200多個詞匯被禁。但昨天記者從廈門市工商局了解到。截至目前,暫未收到總局對于該《辦法》正式實(shí)施的通知。
有分析指出,這有可能是因?yàn)闋幾h過大造成的。列入化妝品標(biāo)簽管理辦法》附件《化妝品標(biāo)簽標(biāo)識禁用語清單》中指出:如藥方、漢方、韓方等,都不能出現(xiàn)。這也就意味著,國內(nèi)不少主打“漢方”的廠家及韓國多個品牌將受影響。
據(jù)《化妝品財(cái)經(jīng)在線》報(bào)道,廣州某廣告策劃公司總經(jīng)理表示,“幾乎把所有的宣傳語都禁用了,文案沒法做了。”
事實(shí)上,此次《辦法》擱淺,與韓國的抵制也不無關(guān)系。記者查詢發(fā)現(xiàn),據(jù)韓聯(lián)社6月24日報(bào)道,在世貿(mào)組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會例會上,韓國要求中國取消禁止粘貼化妝品標(biāo)簽規(guī)定,最終中國方面同意了韓國的請求。目前,中國是韓國化妝品進(jìn)口第一大國。
【市場變化】
有的改柜臺宣傳 有的再造“美麗謊言”
昨日記者走訪商場發(fā)現(xiàn),比如芳珂這樣一向主打“無添加”的品牌,并沒有在宣傳欄上將“無添加”字眼去除。
然而更多產(chǎn)品宣傳則是打起了“擦邊球”。按照化妝品標(biāo)簽標(biāo)識管理規(guī)范,“化妝品標(biāo)簽標(biāo)識”是指粘貼、連接或印刷在化妝品銷售包裝上。因此很多廠家都在柜臺宣傳手冊和布置上下工夫。比如某著名品牌打出宣傳口號“4周挑戰(zhàn)逆轉(zhuǎn)10年肌齡”。如果這一口號是印在包裝上,也是不符合“不得進(jìn)行有效率的宣傳”的規(guī)定。
有業(yè)內(nèi)人士透露,其實(shí)這樣一份“禁用于清單”最終不會起到多大作用,因?yàn)?ldquo;中國文字太博大精深了,你禁了這些詞,馬上可以換用另一些詞,產(chǎn)品本身卻仍然沒有任何改變。比如,“禁用語清單”不讓用“換膚”,那就改為“煥膚”“煥顏”;不讓用“新生”,就改為“新活”“鮮活”。記者也發(fā)現(xiàn),某品牌產(chǎn)品序列中,幾乎沒有一個名稱涉及禁用語,但類似“新逆時抗皺精華”“菁萃原液·凝時煥亮(白芍)面膜”等,都是原來宣傳語的翻版。
【背景】
限期未改企業(yè)重罰
按照《化妝品標(biāo)簽管理辦法》,共有8大類200多個詞匯被禁。包括“紅血絲、細(xì)胞再生、純天然、無添加、藥妝、中草藥”等。《意見》對于違反“第九條”即含有禁用詞標(biāo)簽的,食藥監(jiān)局將“責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期未改正的,按《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十八條情節(jié)嚴(yán)重的情形處理。”
化妝品多次公布禁用語
別把化妝品當(dāng)皮膚救星
記者注意到,對于化妝品以“美麗謊言”吸引消費(fèi)者,我國曾多次發(fā)布禁令。如2009年,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識禁用語》,包括:禁止使用“特效、高效、一洗白一洗黑、專業(yè)”等虛假夸大的宣傳用詞;禁止使用“中藥、中醫(yī)世家、祖?zhèn)髅胤?rdquo;等醫(yī)療術(shù)語。但化妝品夸大宣傳的現(xiàn)象仍難以抑制。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,消費(fèi)者對化妝品需要有正確認(rèn)識。廣州市皮膚病防治所副主任醫(yī)師朱慧蘭介紹,很多人把化妝品當(dāng)皮膚救星用,實(shí)際上痤瘡、雀斑、肌膚曬黑等皮膚問題并非簡單涂抹一個產(chǎn)品就可解決問題,應(yīng)該找專業(yè)醫(yī)生治療。