【成立進(jìn)程】

　　●2014年5月，合作區(qū)正式通過省政府批復(fù)成立。

　　●2014年12月，《廈門龍巖共建山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)框架協(xié)議》正式簽訂。

　　●2015年4月，合作區(qū)黨工委、管委會(huì)、紀(jì)工委正式揭牌。

　　一年前，這里還是大山中的一片荒地，而如今，現(xiàn)代化廠房拔地而起，總投資35億元的大型項(xiàng)目落地生根，生態(tài)山莊山清水美又極富文化底蘊(yùn)——這里，就是正在快速發(fā)展的廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)（下簡稱合作區(qū)），其覆蓋的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正朝著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居相結(jié)合的“五位一體”生態(tài)文明示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　合作區(qū)旨在通過充分發(fā)揮兩市優(yōu)勢，開創(chuàng) “政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、管理合作”區(qū)域合作新模式，是貫徹中共中央關(guān)于支持福建加快發(fā)展、支持老區(qū)建設(shè)和落實(shí)省委建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的重要舉措。

　　廈門龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)位置示意圖

　　一年來，在兩地市委、市政府的統(tǒng)一部署下，合作區(qū)在創(chuàng)新機(jī)制、共建協(xié)作、園區(qū)管理、招商選資、審批服務(wù)等方面先行先試，并在實(shí)踐過程中積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步樹立可學(xué)習(xí)、可推廣的典型，為我省推進(jìn)山海協(xié)作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供示范。

　　合作

　　從單純的幫扶到互利共贏

　　“廈門與龍巖，一個(gè)在九龍江之頭，一個(gè)在九龍江之尾，山海協(xié)作已經(jīng)有超20年的歷史，”龍巖市副市長、廈門市委副秘書長、合作區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任蔡蔚荻說，“但與過去不同的是，山海協(xié)作已經(jīng)從原來單純的幫扶，向合作互利共贏發(fā)展。”

　　龍巖的發(fā)展尤其是山區(qū)鎮(zhèn)村，需要進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，更需要一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)的“出?？?rdquo;；而對(duì)廈門來說，則需要的是持續(xù)發(fā)展的空間、一個(gè)能夠復(fù)制、推廣特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)田。

　　這便產(chǎn)生了互為依托、互利共贏的合作條件，一切水到渠成。去年5月，合作區(qū)正式成立。一年間，入駐合作區(qū)的企業(yè)已達(dá)12家，總投資35億元，另有13家企業(yè)也達(dá)成投資意向，意向投資總額近110億元。

　　建設(shè)

　　一期廠房和配套樓月底封頂

　　在合作區(qū)，“又好又快”的特區(qū)精神，在這里得以發(fā)揚(yáng)。

　　中國南車株洲電力機(jī)車有限公司，是合作區(qū)首批入駐的企業(yè)之一。不為人所知的是，去年11月，這家企業(yè)高管在現(xiàn)場考察時(shí)曾認(rèn)為“合作區(qū)離適宜投資還有很長的路要走”。投資因此懸而未決，但一個(gè)月后，合作區(qū)與南車方面正式簽約。

　　最終打動(dòng)這位高管的原因，是合作區(qū)全程服務(wù)的高效率與良好的發(fā)展前景。“相關(guān)項(xiàng)目用地，三個(gè)月就完成600畝的征遷及‘三通一平’工作。”合作區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任林旭陽說，“廈門服務(wù)、龍巖成本，同時(shí)合作區(qū)還疊加了特區(qū)和中央蘇區(qū)的政策利好，未來還將率先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策，這在全國來說絕無僅有。”

　　現(xiàn)在，中國南車株洲電力機(jī)車有限公司與合作區(qū)簽訂了總投資20億元的新型交通裝備制造基地項(xiàng)目協(xié)議，首期項(xiàng)目將于2016年底建成投產(chǎn)。另外，今年6月底，合作區(qū)一期6棟通用廠房和綜合配套樓將全部封頂，更多企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)駐。

　　探索

　　“五位一體”可持續(xù)發(fā)展

　　紅色文化、古村落文化、鄉(xiāng)土文化——在合作區(qū)所涵蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，這樣的“資源”可謂俯拾皆是。合作區(qū)的建設(shè)，摒棄“犧牲環(huán)境換效益”的傳統(tǒng)模式，積極尋找一條山清水美、產(chǎn)業(yè)興旺的“五位一體”生態(tài)文明示范區(qū)之路。

　　在黃地村，一片荷塘旁的古村落得以完整保留，碉樓、民居、書院、門樓、私塾、群落……這些風(fēng)格獨(dú)特的建筑，將在未來的地域特色旅游開發(fā)中體現(xiàn)價(jià)值。“現(xiàn)在已經(jīng)有廈門的投資商來村里開發(fā)旅游資源，村民們都十分支持，”黃地村村長黃柳清說，“許多原本在外打工的村民，都逐漸回村發(fā)展。”

　　黨史教育和愛國教育基地、結(jié)合閩西鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)……這些合作區(qū)中的“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，隨著交通的便利化，將被越來越多的人所熟知。據(jù)悉，在已有高等級(jí)鐵路、數(shù)條高速公路的基礎(chǔ)上，今年下半年，隨著漳永高速的通車，廈門至合作區(qū)的距離將被縮短至約110公里，這將有力促進(jìn)廈龍兩地經(jīng)濟(jì)、人員的交流往來。