海都閩南網(wǎng)訊 即日起至3月26日，作為廈門今年立法計(jì)劃確定的正式法規(guī)項(xiàng)目，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)條例（草案修改稿）》（下簡(jiǎn)稱“條例”）廣泛征求市民和社會(huì)各界意見，這標(biāo)志著廈門將率先在全省出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。

納入政府績(jī)效評(píng)估

　　中小企業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)“條例”，廈門市人民政府將設(shè)立中小企業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，每半年至少開一次會(huì)。每年上半年，市人民政府要向廈門市人大常委會(huì)報(bào)告中小企業(yè)發(fā)展情況。中小企業(yè)促進(jìn)工作情況納入政府及其部門績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容，進(jìn)行評(píng)估和考核。

　　中小企業(yè)重大決策方面 “條例”提出，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在制定涉及企業(yè)利益的重大決策時(shí)，應(yīng)召開聽證會(huì)或以其他形式聽取意見和建議。對(duì)于中小企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、收費(fèi)等涉及中小企業(yè)利益意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)形式反饋。

　　中小企業(yè)專項(xiàng)資金方面市、區(qū)人民政府將設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；市、區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他各類資金，除另有規(guī)定外，用于中小企業(yè)的資金比例不低于三分之一。

提出多項(xiàng)優(yōu)惠政策

　　政府采購(gòu)方面 “條例”提出，制定支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的有關(guān)制度。專門面向中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的比例應(yīng)不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%。政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算金額在二百萬元以下，中小企業(yè)能夠提供并符合采購(gòu)要求的，應(yīng)當(dāng)從中小企業(yè)采購(gòu)；預(yù)算金額超過二百萬元的政府采購(gòu)項(xiàng)目，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先從中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)符合條件的中小企業(yè)，減免政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金等費(fèi)用。

　　融資保障方面 “條例”提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，建立中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)力度。

　　扶持小型微型企業(yè)方面 如對(duì)初創(chuàng)小型微型企業(yè)，設(shè)立時(shí)注冊(cè)資金尚不足，但符合其他各項(xiàng)條件的，企業(yè)創(chuàng)辦人作出書面承諾后，工商行政管理部門可以頒發(fā)有效期為一年的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。小型微型企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)緩交由企業(yè)負(fù)責(zé)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及城鎮(zhèn)職工和外來從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。招用高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在規(guī)定期限內(nèi)給予培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)小型微型企業(yè)減征、免征部分管理類、登記類、證照類以及其他有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　中小企業(yè)的權(quán)益保障方面 “條例”禁止下列行為：強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加各類社會(huì)團(tuán)體、提供贊助或捐贈(zèng)。（本網(wǎng)記者 鄭友賢）