據(jù)海峽導報報道 凈賺100元，最多只能對外捐贈2.5元。

　　這是廈門市屬國有企業(yè)未來捐贈應遵守的“上限”。昨日，記者獲悉，市國資委、市財政局等日前聯(lián)合出臺了《關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)對外捐贈的若干意見》，以進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）對外捐贈行為。

劃定市屬國企對外捐贈上限

　　“此舉意在促進社會公益事業(yè)發(fā)展的同時，加強企業(yè)財務管理，維護所有者權(quán)益?！毕嚓P(guān)方面如此表示。

　　近年來，廈門市屬國企加大了慈善投入，這些善舉進一步激發(fā)了社會公益事業(yè)發(fā)展，也備受輿論認可。如，建發(fā)房產(chǎn)曾一口氣向市慈善總會捐資2000萬元，加上歷次捐贈，該基金規(guī)模已達3120萬元；海翼集團2009年12月向市慈善總會捐贈200萬元建立“海翼助學基金”，2011年5月又認捐800萬元，基金規(guī)模也已擴大到1000萬元。

　　但市屬國有企業(yè)對外捐贈的總量，是否有個“上限”，一直并不為公眾所知。

　　根據(jù)上述相關(guān)意見，企業(yè)本部及納入其合并報表范圍的子企業(yè)對外捐贈額之和不得超過企業(yè)當年合并報表凈利潤的2.5%，其中對慈善、民政福利等事業(yè)的捐贈，可按不超過當年度凈利潤的1.5%認捐。

對外捐贈國企要量力而行

　　《意見》還提出，市屬國企要“量力而行”，企業(yè)虧損或?qū)ν饩栀浐笥绊懙狡髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，除特殊情況外，不得對外捐贈；“自愿無償”，企業(yè)對外捐贈后，不得要求受贈方在融資、市場準入、行政許可、占有其他資源等方面創(chuàng)造便利條件，不得以捐贈為名從事營利活動，導致市場不公平競爭等要求。

　　同時，《意見》還明確，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用的固定資產(chǎn)、持有的股權(quán)和債權(quán)、國家特準儲備物資、受托代管財產(chǎn)、已設(shè)置擔保物權(quán)的財產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財產(chǎn)，或變質(zhì)、殘損、過期報廢的商品物資，不得用于對外捐贈。

　　而尤受關(guān)注的是，在鼓勵、規(guī)范對外捐贈的同時，《意見》也明確提出，企業(yè)應加強對外捐贈管理：未按規(guī)定擅自對外捐贈的，相關(guān)責任人應承擔相應的經(jīng)濟責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

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市屬國企可以捐給誰?

　　（一）救濟性捐贈，即向遭受自然災害或國家確認的“老、少、邊、窮”等地區(qū)以及慈善協(xié)會、紅十字會、見義勇為促進會、殘疾人聯(lián)合會、青少年基金會等社會團體或者困難的社會弱勢群體和個人提供的用于生產(chǎn)、生活救濟、救助的捐贈。

　?。ǘ┕嫘跃栀?，即向教育、科學、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育事業(yè)和環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)的捐贈。

　?。ㄈ┢渌栀?，即除上述捐贈以外，企業(yè)出于弘揚人道主義目的或者促進社會發(fā)展與進步的其它社會公共福利事業(yè)捐贈。

　　企業(yè)以營利為目的自辦或者與他人共同舉辦教育、文化、衛(wèi)生、體育、科學、環(huán)境保護等經(jīng)營實體的，作為對外投資行為進行管理。

　　企業(yè)為宣傳自身形象、提高企業(yè)知名度、推介企業(yè)產(chǎn)品進行商務活動所產(chǎn)生的捐贈、贊助性支出，按照銷售費用或廣告費用進行管理。（記者易福進）