小伙溺死父母索賠近百萬國家賠償水利局稱申請無依據(jù)

來源:廈門日報 2012-03-13 08:53 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　據(jù)廈門日報報道 19歲男子小西（化名）溺死在河道上，父親老林將同安區(qū)水利局告上法庭，索賠97萬多元的國家賠償。此前，同安區(qū)法院一審判決駁回了老林的訴求，認為此案不屬于國家賠償法規(guī)定的需要予以賠償?shù)那樾巍?/P>

　　老林不服一審判決，最近又上訴到市中院。昨日下午，在二審法庭上，死者父母和同安區(qū)水利局針對賠償問題，展開了激烈爭辯。

采砂坑致悲劇

水利局是否擔責？

　　老林說，他33歲才得子，沒想到，19歲的兒子小西卻意外身亡。據(jù)老林說，2011年7月10日下午，小西要找昔日的工友玩，途經(jīng)同安西柯鎮(zhèn)浦頭村東西溪入海口處時溺水身亡，遺體直到次日凌晨才被打撈起來。據(jù)現(xiàn)場報警的群眾說，當時小西溺死在沙場附近海域，死因與非法采砂遺留的沙坑有關(guān)。

　　“沒有采取任何防范措施和警示標志，沒有回填沙坑，沒有建設(shè)河堤岸，也沒有建防護欄，且放任他人非法采砂，同時對于非法采砂后遺留的沙坑存在的危險，沒有充分的預見認識，存在嚴重過錯?！弊蛉障挛?，老林在庭審中指出，事發(fā)當天河水漲潮，事發(fā)地點有人非法采砂遺留的沙坑，導致小西意外溺水身亡。

　　老林的代理人指出，同安區(qū)水利局是該河道的法定管理者，負有監(jiān)管該河道的法定職權(quán)和法定職責，對采砂行為有審批和制止的職權(quán)，對該事發(fā)地點負有監(jiān)管責任和監(jiān)管義務(wù)。此前省政府辦公廳曾下發(fā)通知，要求加大河道采砂巡查力度，須在2010年11月底前將非法采砂場全部取締。但直至事發(fā)時，事發(fā)河道依然存在非法采砂現(xiàn)象。所以，同安區(qū)水利局存在行政不作為的違法行為，應承擔國家賠償責任。

　　對此，同安區(qū)水利局辯稱，河道的主要功能是行洪輸水，不是供行人使用的通道，也不同于通常意義上供公眾活動和集散的公共場所，小西是成年人，明知自己不會游泳，還在該河道內(nèi)活動，其危險應自己預見和避免，其不慎死亡，與水利局沒有關(guān)系。

申請國家賠償

有無依據(jù)？

　　昨日下午的庭審中，老林的代理人提出，同安區(qū)水利局應依法承擔國家賠償97萬多元。

　　代理人稱，根據(jù)國家賠償法的相關(guān)規(guī)定，包括具體行政行為和與行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)有關(guān)的，給公民、法人或者其他組織造成損害的，違反行政職責的行為，比如，造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為，受害人有權(quán)取得賠償?shù)臋?quán)利，行政機關(guān)應當依法承擔國家賠償責任。

　　對此，同安區(qū)水利局反駁說，沒有法律規(guī)定水利部門要為河道中的公民人身安全提供保障或賠償。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，水利局不必在河道沿岸設(shè)置必要的警示標志和安全設(shè)施，也沒有保障公民在河道活動的人身安全職責和內(nèi)容。

　　昨日，市中院并沒有當庭宣判，將擇日宣判此案。

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