“三證合一、一照一號(hào)”是自貿(mào)區(qū)最鮮明的標(biāo)志性改革事項(xiàng)，廈門率先探索并完成改革，并在全國(guó)首創(chuàng)了24位企業(yè)注冊(cè)編碼規(guī)則。昨日，作為市場(chǎng)監(jiān)管組牽頭部門，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局總會(huì)計(jì)師吳惠芬接受采訪時(shí)透露，接下去，自貿(mào)區(qū)企業(yè)的事中事后監(jiān)管成為重點(diǎn)，將通過建立健全商事主體信用體系、建立集中統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體系、推動(dòng)社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管等手段，把自貿(mào)區(qū)企業(yè)納入有效監(jiān)管。

發(fā)出193張“一照一號(hào)”執(zhí)照

　　“三證合一、一照一號(hào)”是自貿(mào)區(qū)最鮮明的標(biāo)志性改革事項(xiàng)。廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局于2月15日，在廈門片區(qū)推行“一照三號(hào)”，3月26日，在廈門片區(qū)發(fā)出首張“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，走在全國(guó)前列，截至4月23日，共發(fā)出193張“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“目前沒有排隊(duì)注冊(cè)的情況，是溫和放量。”吳惠芬表示。其中，“一照一號(hào)”的號(hào)碼設(shè)計(jì)是整個(gè)改革中的難點(diǎn)，將新的證照編號(hào)設(shè)計(jì)成“區(qū)劃（6位）-組織機(jī)構(gòu)代碼（9位）-營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)后9位”的模式，這種24位編碼規(guī)則是廈門首創(chuàng)。

　　需要提醒企業(yè)的是，自貿(mào)區(qū)內(nèi)原有企業(yè)的舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照目前不需更換，僅對(duì)新設(shè)立的企業(yè)實(shí)行一照一號(hào)。此外，為更好地與國(guó)務(wù)院一照一號(hào)改革相銜接，在國(guó)家層面完成頂層設(shè)計(jì)、全國(guó)范圍內(nèi)推廣一照一號(hào)時(shí)，此項(xiàng)改革也將同步擴(kuò)大至我市所有商事主體。”

將建立市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體系

　　自貿(mào)區(qū)將轉(zhuǎn)變以往的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方式，探索建立集中統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體系。在界定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合執(zhí)法邊界的基礎(chǔ)上，探索建立集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。同時(shí)，探索建立各部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、協(xié)調(diào)合作機(jī)制，構(gòu)建“一個(gè)窗口對(duì)外、一口式受理”的市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式。

讓社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管

　　吳惠芬透露，自貿(mào)區(qū)內(nèi)監(jiān)管與區(qū)外有相同的地方，比如都要依托已經(jīng)建成的商事主體登記信息平臺(tái)，目前，全市32萬家商戶基本信息已經(jīng)在平臺(tái)里，區(qū)內(nèi)外企業(yè)的年度報(bào)告、信用信息，在這個(gè)平臺(tái)里都能查到。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)也要納入經(jīng)營(yíng)異常名錄、年報(bào)公示及抽查制度，對(duì)違法企業(yè)形成懲戒。

　　今年，還將提升完善該信息平臺(tái)，整合政府部門登記、許可及監(jiān)管信息，完善商事主體公示即時(shí)信息系統(tǒng)模塊，擴(kuò)展商事主體自主公示信息功能，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)平臺(tái)公示商事主體全部信用信息。

　　自貿(mào)區(qū)內(nèi)監(jiān)管，還要讓社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管，通過推動(dòng)全市行業(yè)協(xié)會(huì)，制定一些行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。同時(shí)要完善舉報(bào)制度、輿論監(jiān)督制度，最終達(dá)到社會(huì)共治的目的。“總的目標(biāo)，就是要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)搭建一個(gè)以信用監(jiān)管為核心，綜合執(zhí)法為手段，社會(huì)參與監(jiān)督的三位一體長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的有效監(jiān)管。”吳惠芬表示。