中共中央政治局昨日召開會(huì)議，審議通過了廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。

　　昨日，記者從廈門市象嶼保稅區(qū)管委會(huì)和廈門市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，方案雖然已經(jīng)通過，但是目前還沒有接到掛牌通知。

　　黃勁超 圖

　　“掛牌時(shí)間就在近期。”相關(guān)人士透露，方案中，福建省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)的定位是建成兩岸區(qū)域性的金融中心、兩岸服務(wù)中心、東南航運(yùn)中心。

　24項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地

　　雖然掛牌時(shí)間暫未確定，但是廈門的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作正在全力推進(jìn)，各改革事項(xiàng)被責(zé)任單位一一“領(lǐng)走”。

　　近日，《廈門市推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布，文件中共有29項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，已有24項(xiàng)在廈門成功落地，這意味著超過八成事項(xiàng)成功落地。據(jù)悉，這些事項(xiàng)將在6月底前分類推進(jìn)，同時(shí)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作結(jié)合起來，保證在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后全面實(shí)施，早見成效。各有關(guān)單位將在7月份對(duì)推廣工作的落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。

　　“對(duì)放寬準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化手續(xù)類項(xiàng)目，要宣傳普及有關(guān)政策和辦理流程；對(duì)體系建設(shè)、制度建立類項(xiàng)目，要適時(shí)出臺(tái)相關(guān)的地方性法規(guī)試行；對(duì)目前推廣條件暫不具備的，要積極創(chuàng)造條件推廣實(shí)施，同時(shí)要對(duì)推廣情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。”相關(guān)工作人員說。

　　全廈門市范圍內(nèi)復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)主要涵蓋了投資管理領(lǐng)域、貿(mào)易便利化領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域和事中事后監(jiān)管五大領(lǐng)域。其中，3月18日，廈門市地稅局在福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)推出電子簽章系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅文書的便捷出件。19日全市第一份加蓋電子簽章的《納稅人減免稅備案執(zhí)行告知書》順利發(fā)出。據(jù)悉，首批納入電子簽章系統(tǒng)的文書有10大類55項(xiàng)文書，納稅人可登錄廈門地稅網(wǎng)站直接下載附帶合法電子簽名的電子簽章文件，實(shí)現(xiàn)“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書。

正形成一批“廈門經(jīng)驗(yàn)”

　　廈門片區(qū)正在形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)廈門市地稅局工作人員介紹，開發(fā)運(yùn)行的福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行“一口受理、一表申報(bào)、一照三號(hào)”服務(wù)模式，并在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)設(shè)立涉及的商事登記、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼證。截至3月23日，已有近80家新增納稅人領(lǐng)到了新證。

　　下一步，廈門片區(qū)還將推進(jìn)三證號(hào)碼合一，企業(yè)注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)和稅務(wù)登記證號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)號(hào)碼，即“一照三號(hào)”進(jìn)一步簡(jiǎn)化為“一照一號(hào)”，進(jìn)一步降低企業(yè)商務(wù)成本，方便企業(yè)辦事。

　　廈門海關(guān)、廈門檢驗(yàn)檢疫局還形成了“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)，在海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門共用的查驗(yàn)場(chǎng)所內(nèi)，關(guān)檢雙方同步對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)。“一站式”查驗(yàn)場(chǎng)所的啟用，既可實(shí)現(xiàn)雙方查驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)力量等資源的有效共享，也可避免因查驗(yàn)場(chǎng)地分散查驗(yàn)人員多地奔波的交通時(shí)間，可為貨物通關(guān)大幅提速6小時(shí)左右，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱節(jié)約成本600元。

　　此外，記者還了解到，廈門片區(qū)的招商引資開局良好，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和投資者紛至沓來分享改革開放紅利。今年1月至3月中旬，已引進(jìn)企業(yè)194個(gè)，注冊(cè)資本37.7億元，其中外資5300萬美元。

　　在大項(xiàng)目引進(jìn)方面，截至3月中旬，已有66個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目擬入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中內(nèi)資項(xiàng)目41個(gè)、外資項(xiàng)目25個(gè)，還有一批意向入駐項(xiàng)目正在商談跟進(jìn)。（記者 白若雪 通訊員 徐于平 劉沛學(xué) 楊卡娜）