哪些人受處罰？

　　1人 噪音擾民

　　6人 使用假導(dǎo)游證的“野導(dǎo)”

　　24人 在鼓浪嶼上長(zhǎng)期從事流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)

　　15人 無(wú)證旅館的從業(yè)人員

　　他們面臨哪些處罰？

　　●將被收繳過(guò)渡卡

　　●6個(gè)月內(nèi)不得辦理廈鼓市民航線(xiàn)月卡或季卡

　　改善鼓浪嶼的市容和旅游環(huán)境，島上執(zhí)法部門(mén)有新招——在保持對(duì)占道擺攤和無(wú)證導(dǎo)游等違法行為持續(xù)高壓管控的同時(shí)，鼓浪嶼城管、公安等部門(mén)依托今年元旦開(kāi)始實(shí)行的《廈門(mén)輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線(xiàn)過(guò)渡管理辦法(暫行)》，對(duì)占道攤販、無(wú)證導(dǎo)游和違規(guī)商鋪的員工等建立“過(guò)渡黑名單”制度。

　　記者昨日從鼓浪嶼街道了解到，新過(guò)渡辦法實(shí)施以來(lái)，已有46人被列入“黑名單”。這意味著，這46人將被收繳過(guò)渡卡，并且在6個(gè)月內(nèi)，不得辦理廈鼓市民航線(xiàn)的月卡或季卡。

　　占道經(jīng)營(yíng)噪音擾民都會(huì)“上榜”

　　3月10日，鼓浪嶼城管向鼓浪嶼街道提供了一份25人名單，建議取消名他們的廈鼓市民航線(xiàn)過(guò)渡卡辦理資格。記者注意到，這25人中除了一人的上榜理由為噪音擾民之外，其他人均為占道經(jīng)營(yíng)。比如，被列入“黑名單”的當(dāng)事人黃某，3月3日下午3時(shí)許在鼓聲路1號(hào)邊上斜坡處違規(guī)擺攤販賣(mài)懷表，被城管隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)暫扣違法經(jīng)營(yíng)物品，隨后黃某被列入了“黑名單”。

　　記者在鼓浪嶼城管的相關(guān)記錄表上看到，名單上的人大部分都有多次違法記錄。鼓浪嶼城管一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)陳捍革介紹，這25人多為在鼓浪嶼上長(zhǎng)期從事流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，并且經(jīng)多次教育和勸導(dǎo)糾正后，仍拒不改正，嚴(yán)重影響了鼓浪嶼島上的市容市貌。

　　而在此之前，鼓浪嶼派出所也已經(jīng)向鼓浪嶼街道提供了一份“黑名單”，名單上有21人，其中6人為使用假導(dǎo)游證的“野導(dǎo)”，另外15人是無(wú)證旅館的從業(yè)人員。鼓浪嶼派出所所長(zhǎng)徐榮標(biāo)介紹，這些人大部分是在近期的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的，“一些人在沒(méi)有條件的民居里面開(kāi)旅館，連招牌都沒(méi)有，安全隱患多”。

　　實(shí)際上，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所在2013年底就已試水“過(guò)渡黑名單”制度。思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人許珣煜介紹，鼓浪嶼整治提升以來(lái)，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所已向輪渡公司提供了近400人的黑名單。今年春節(jié)期間，思明區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)所在島上總共查獲“野導(dǎo)”7人，許珣煜告訴記者，這一數(shù)字比往年的春節(jié)減少了很多，這正是“過(guò)渡黑名單”制度以及持續(xù)高壓整治的效果。

　　“榜上有名”上島成本將增加

　　根據(jù)《廈門(mén)輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線(xiàn)過(guò)渡管理辦法（暫行）》第七條規(guī)定，已取得本航線(xiàn)過(guò)渡待遇的人員，在鼓浪嶼有違反城市管理等法律法規(guī)的行為，由相關(guān)職能部門(mén)向輪渡公司出具說(shuō)明，收繳其過(guò)渡卡，6個(gè)月內(nèi)不予辦理新卡。

　　記者注意到，新被列入“黑名單”的46人中，僅有1人戶(hù)籍地為廈門(mén)。也就是說(shuō)，被收繳過(guò)渡卡后，他們中的大部分人要上鼓浪嶼，只能走東渡郵輪中心到鼓浪嶼的游客航線(xiàn)，即使是擁有廈門(mén)戶(hù)口或本人持有有效廈門(mén)市社會(huì)保障卡的“上榜”人員，也不再享受過(guò)渡月卡、季卡帶來(lái)的優(yōu)惠，上島只能另外購(gòu)票。

　　不難看出，隨著“過(guò)渡黑名單”制度的實(shí)施，這些有“前科”的人要想再上島從事違法活動(dòng)，難度和成本都將大大增加，有利于鞏固和擴(kuò)大鼓浪嶼整治提升以來(lái)各項(xiàng)整治行動(dòng)的成果。鼓浪嶼街道辦副主任朱志勝介紹，島上公安、城管、煙草和旅游質(zhì)監(jiān)等部門(mén)都會(huì)實(shí)行這項(xiàng)制度，向鼓浪嶼街道提供名單。

　　值得注意的是，在此次的兩份“黑名單”中，已發(fā)現(xiàn)部分人員疑似通過(guò)掛靠島上店家，獲得辦理過(guò)渡卡資格，目前相關(guān)情況還在核實(shí)之中。“由于目前的過(guò)渡審批工作依靠純手工完成，再加上審批工作量大，難免出現(xiàn)被蒙混過(guò)關(guān)的情況。”負(fù)責(zé)過(guò)渡審批工作的鼓浪嶼街道街政辦主任陳琛表示，若確有掛靠的情況，將視情節(jié)輕重依法對(duì)店家進(jìn)行處罰。（記者 吳耀東）