今年是建設自貿(mào)試驗區(qū)的開局之年，被譽為“改革高地”的自貿(mào)試驗區(qū)建設備受關注，有人大代表建議制訂出“廈門版本”的自貿(mào)試驗區(qū)模式，也有不少企業(yè)家瞄準自貿(mào)商機，搶灘進駐廈門。昨日，廈門海滄保稅港區(qū)管委會揭秘廈門自貿(mào)試驗區(qū)進展情況。

　　據(jù)介紹，自貿(mào)試驗區(qū)將于3月1日掛牌，廈門自由貿(mào)易試驗區(qū)根據(jù)先行先試推進情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動需要，拓展試點政策范圍，形成與兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務中心建設的聯(lián)動機制。

兩大核心港區(qū)

　　托起廈門自貿(mào)試驗區(qū)

　　作為福建自貿(mào)試驗區(qū)最大的片區(qū)，廈門自貿(mào)試驗區(qū)總面積43.78平方公里，范圍涵蓋東南國際航運中心海滄核心港區(qū)區(qū)域和兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)。

　　東南國際航運中心海滄核心港區(qū)域南側(cè)緊鄰大海，東至廈門西海域，西至廈漳跨海大橋，北側(cè)以角嵩路、南海路、南海三路和興港路為界，區(qū)域面積達24.41平方公里。

　　其目標定位為發(fā)展航運物流、口岸進出口、保稅物流、加工增值、服務外包、大宗商品交易等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，構建高效便捷、綠色低碳的物流網(wǎng)絡和服務優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運服務體系，成為立足海西、服務兩岸、面向國際，具有全球航運資源配置能力的亞太地區(qū)重要的集裝箱樞紐港。

　　兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)將致力于發(fā)展高新技術研發(fā)、信息消費、臨空產(chǎn)業(yè)、國際貿(mào)易服務、金融服務、專業(yè)服務、郵輪經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，構建兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域，成為立足大陸，面向亞太地區(qū)的區(qū)域性國際貿(mào)易中心。

自貿(mào)試驗區(qū)建設

　　做足對臺文章

　　在廈門自貿(mào)試驗區(qū)建設主要任務中，列出了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管服務制度、擴大金融領域開放、拓展?？蘸竭\服務功能、深化兩岸交流交往等五大方面內(nèi)容。其中從16項內(nèi)容著重在管理體制機制及政策創(chuàng)新方面提出91項試點任務清單。

　　據(jù)海滄保稅港區(qū)管委會投資運行組組長林星火介紹，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑上，將推進政府管理模式創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，實行“一口受理、一表申報”的審批服務模式。在創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管服務制度上，將實施“單一窗口”服務和無紙化通關，推進特殊監(jiān)管區(qū)域口岸部門之間通關系統(tǒng)一體化，優(yōu)化通關監(jiān)管模式。

　　自貿(mào)試驗區(qū)建設還將做足對臺文章。擴大金融領域開放，力爭降低臺資金融機構準入和業(yè)務門檻，加快建設郵輪母港，深化兩岸新通道合作建設機制，拓展兩岸與“一帶一路”的互聯(lián)互通。深化與金門的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，探索臺胞融入社區(qū)生活的社會管理體制；健全兩岸人員往來的管理機制，實施更加便捷的兩岸人員往來政策和管理辦法；創(chuàng)新兩岸文化交流合作的體制機制，實施更加開放便利的政策措施，推進兩岸交流窗口城市建設。

2015重點培育

　　十大功能性產(chǎn)業(yè)

　　今年，廈門自貿(mào)試驗區(qū)建設將突出以制度創(chuàng)新為重點、以項目為抓手，力爭建設形成十大功能性產(chǎn)業(yè)。

　　建設區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)，擴大飛機融資租賃業(yè)務，拓展船舶、高端醫(yī)療設備、大型基礎設施設備業(yè)務；建設兩岸最大冷鏈物流中心，打造全程冷鏈物流管理體系和區(qū)域性進口冷凍食品物流配送中心；建設跨境貿(mào)易電子商務基地；建設大宗商品交易中心；建設文化保稅產(chǎn)業(yè)中心；建設航運物流中心；建設生物技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設全球重要航空維修基地；發(fā)展跨境人民幣貸款業(yè)務和雙向資金池業(yè)務，建設兩岸貨幣清算中心；打造服務外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。這些將是廈門自貿(mào)試驗區(qū)2015年重點培育的十大功能性產(chǎn)業(yè)。

　　“我們緊緊圍繞建設美麗廈門發(fā)展實際，梳理自貿(mào)試驗區(qū)路線圖，明確區(qū)域功能定位和試驗重點，搞清楚我們要試什么、能試什么。” 林星火說，2015年重點試點任務著重把政策創(chuàng)新與培育產(chǎn)業(yè)功能相結(jié)合，強化項目支撐，力爭一年后及時形成具有廈門市乃至福建省特色的制度創(chuàng)新成果，拿出具有自身特色、可復制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。