廈門工業(yè)用地50年出讓年限變?yōu)?0年低效用地或被收回

來源:海峽導(dǎo)報 2014-10-17 10:34 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　以前，工業(yè)用地的出讓年限是50年，但現(xiàn)在要縮短了，實行彈性年期出讓制度，一般不超過20年。昨天的廈門市政府常務(wù)會，通過了《推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用實施意見》。

調(diào)整工業(yè)用地出讓年限將有利于推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用（資料圖）

　　廈門市長劉可清表示，如果滿了20年，這家企業(yè)還健康發(fā)展，政府就要鼓勵它，讓它保持和續(xù)定，不需要再走復(fù)雜的程序。“好的企業(yè)，一定要鼓勵。”

50年導(dǎo)致退出機制難以實施

　　“目前，工業(yè)用地均采取出讓方式，出讓年限為50年，導(dǎo)致退出機制難以實施。”有關(guān)人士說，事實上，根據(jù)調(diào)查，中小企業(yè)正常成長周期只有8-12年。因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停并轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等原因，導(dǎo)致工業(yè)用地低效利用、閑置不用等情況，讓工業(yè)用地很難盤活。

　　出臺該意見，就是為了讓工業(yè)用地更好利用起來，更為規(guī)范。

一般工業(yè)用地租讓不超20年

　　一個最大的變化是，過去50年的出讓年限，現(xiàn)在縮短為20年。廈門嘗試工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”制度，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期，實行工業(yè)用地彈性年期出讓制度，在法定的工業(yè)用地最高出讓年限內(nèi)，一般工業(yè)項目用地租讓年期合計不超過20年。

　　滿了20年，對企業(yè)綜合效益和合同履約等情況進行評估，符合條件的，可以續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)。不符合條件的，政府無償收回土地，對已建建筑物、構(gòu)筑物按殘值補償。

　　批后管理，還有一定的限制。滿一年沒動工的，要征繳土地出讓價20%的閑置費，滿兩年沒動工的，無償收回土地使用權(quán)。

低效用地可能會被協(xié)議收回

　　對于以前的工業(yè)項目，有關(guān)部門也要進行調(diào)查，如果被認定為低效用地的，也會進行處置。

　　超過土地出讓合同約定的竣工期限2年以上未竣工的；竣工2年以上，投資強度達不到出讓合同約定標準50%以上的；企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)1年以上的；群眾對環(huán)保問題投訴強烈或排污強度大于同行業(yè)平均水平，企業(yè)整改無望的。這些都可以認定為低效工業(yè)用地。

　　如果不能自行整改，就要分割轉(zhuǎn)讓或者協(xié)議收回。

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