海都閩南網訊 事件回顧
2011年7月10日下午,19歲的林曉東在同安西柯鎮(zhèn)浦頭村東西溪入??谔幉恍夷缤觯z體直到第二天凌晨才被打撈起來。悲痛的父母雨中蹲在林曉東遺體旁痛哭幾個小時(詳見本報7月12日A10版)。林曉東的父母認為,是非法采砂船把河道挖得千瘡百孔,造成河水流向不規(guī)則形成漩渦,才導致林曉東死亡。

林福明(右)及其代理人走出法庭后依舊對被告提供的證據頗有微詞。楊洋 攝
林曉東今年7月在同安西柯鎮(zhèn)浦頭村東西溪入??谔幉恍夷缤?,父親林福明認為同安區(qū)水利局監(jiān)管不力行政不作為,對其子溺亡負有不可推卸的責任,在索賠遭拒后,將同安區(qū)水利局告上法庭。昨日下午,同安區(qū)法院開庭審理此案。
林福明是安溪人,33歲才得一子,不料卻遭此橫禍。他認為,如果不是非法采砂船把河道挖得千瘡百孔,兒子也不會遭遇不幸。河道被破壞后,造成河水流向不規(guī)則,一些地方容易形成漩渦,因此造成林曉東死亡。所以,同安區(qū)水利局存在監(jiān)管不力等行政不作為的行為,對其子溺亡有不可推卸的責任。
林福明向同安區(qū)水利局提出賠償要求,遭到拒絕,于是將對方告上法庭。
爭議一:
水利局是否應擔責
在庭審中,林福明的委托代理人王先生提出,同安區(qū)水利局應依法承擔國家賠償97萬多元。
王先生稱,林曉東溺亡的河道有人非法采砂,致使林曉東途經此地時,意外掉入河道的砂坑中溺水身亡。由于林曉東與張某存在事實婚姻關系,張某于今年8月25日生下一男嬰。林曉東的死亡直接造成男嬰失去父親的撫養(yǎng)和照顧,造成這個家屬失去主要經濟來源,并造成家屬深深的痛苦和精神上的損失。
王先生稱,根據我國相關法律法規(guī),同安區(qū)水利局是該河道的法定管理者,負有管理職責。且2010年8月26日,福建省政府辦公廳就曾下發(fā)通知,要求加大河道采砂巡查力度,須在當年11月底前將非法采砂場全部取締。但直至事發(fā)時,事發(fā)的河道依然存在非法采砂現象。所以,同安區(qū)水利局存在行政不作為的違法行為,應承擔國家賠償責任。
原告提出,同安區(qū)水利局應賠償其包括死亡賠償金、喪葬費、親屬精神慰問金等,共計971280元。
對此,被告代理人辯稱,根據相關法律法規(guī),被告并無保障公民在河道內活動人身安全的職責。河道不是供行人使用的通道,林曉東是成年人,明知不會游泳還在河道內活動,這種危險應該是能預見和避免的。而且,林曉東并非途經此地,而是直接到河道內活動,導致其溺水死亡。原告賠償金額不符合法律規(guī)定。