第一，政策先行，多層次推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。結(jié)合本轄區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)際執(zhí)行情況，于2010年9月出臺(tái)《廈門市同安區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，將未參加現(xiàn)有各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和已年滿60周歲但未享受任何養(yǎng)老待遇的廈門市城鄉(xiāng)居民納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，使符合條件的城鄉(xiāng)居民參保后，60歲后每月可領(lǐng)取至少200元的養(yǎng)老金，初步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。為進(jìn)一步提高同安區(qū)城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性，讓這一惠民政策顧及更多城鄉(xiāng)居民，2011年7月7日同安區(qū)人民政府頒布施行《廈門市同安區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充方法》，對(duì)同安區(qū)符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的16-59周歲城鄉(xiāng)居民參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予每人每年100元的參保補(bǔ)助，由財(cái)政撥付。同時(shí)補(bǔ)充辦法也規(guī)定符合條件的殘疾人員、最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女殘疾或死亡、計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員，選擇200元及以上繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保的，亦可再享受補(bǔ)助。這一系列的惠民措施，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的影響力和吸引力，極大提高了城鄉(xiāng)居民參保積極性和主動(dòng)性，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，宣傳開路，全方位推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。兩年來，我區(qū)高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，把它當(dāng)做一項(xiàng)重要的民生工程來抓，多次召開工作會(huì)議，創(chuàng)新思路，分解任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人社局協(xié)調(diào)組織、區(qū)社保中心具體負(fù)責(zé)，積極依托各個(gè)鎮(zhèn)、街和村（居）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，調(diào)動(dòng)基層勞動(dòng)保障工作人員配合區(qū)社保中心開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定詳細(xì)的活動(dòng)安排，做到組織、人員、措施三個(gè)全面到位，統(tǒng)一行動(dòng)部署，多渠道、多形式將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)觸角向農(nóng)村基層延伸。2010年7-8月，我區(qū)先后了召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)培訓(xùn)大會(huì)、各鎮(zhèn)（街）保障所所長(zhǎng)座談會(huì)。同時(shí)積極做好宣傳活動(dòng)，進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢活動(dòng)，大量發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳資料及相關(guān)法規(guī)文件，并熱情接受群眾前來咨詢，認(rèn)真傾聽群眾的心聲，及時(shí)給予合理、合法、合情的解釋，幫助群眾解決困惑、消除疑慮，讓參保人員對(duì)新政策理解、接受，做到心里有數(shù)、心中有底，切實(shí)把好政策、好舉措、好消息傳到群眾耳里，送到群眾手中。10月22日上午，我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳周活動(dòng)，向廣大農(nóng)民發(fā)放宣傳手冊(cè)五千余份。這在很大程度上營(yíng)造了全民參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，促使廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情越來越高漲，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋提供有力保障。

　　第三，服務(wù)靠前，高質(zhì)效推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。為盡早實(shí)現(xiàn)同安區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋，我區(qū)以新農(nóng)保試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織區(qū)人社局、區(qū)社保中心工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織參保工作，更好的為群眾辦好事、辦成事。區(qū)地稅局自2010年8月6日開始受理申請(qǐng)，區(qū)社保中心組織業(yè)務(wù)精干配合各鎮(zhèn)、街做好城鄉(xiāng)居民參保各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)、街勞動(dòng)保障人員走村入戶開展宣導(dǎo)，為參保群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，做到一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決。目前，我區(qū)應(yīng)參保人員12.7萬人，實(shí)際已參保人員12.7萬人，參保率100%。60歲以上參保人員2.7萬人，實(shí)際已參保人員2.7萬人，參保率100%。至此，我區(qū)完全實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全民覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保完成情況和工作效率都走在了廈門市的前列。