上周未，市政府發(fā)布《大力推進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）。市委教育工委紀工委書記林春才說，《意見》出臺后，大家把主要目光放在民辦幼兒園的分級收費上，這只是看得到的好處。出臺《意見》，旨在全面建立全覆蓋、普惠性和有質(zhì)量的學(xué)前教育體系。經(jīng)測算，市政府每年將增加一億元學(xué)前教育投入，這是前所未有的力度。

　　多少民辦幼兒園加入分級收費？

　　根據(jù)《意見》，參加分級收費的民辦園可以得到政府的補助，但是是否參加，合法民辦幼兒園由舉辦者決定，政府只能協(xié)商。家長們最大的疑惑是:到底有多少家民辦園將參加分級收費？

　　市教育局介紹，目前各區(qū)基本上完成民辦園的等級評估，接下去區(qū)教育局將和民辦園協(xié)商分級收費一事，愿意參加分級收費的民辦園將與區(qū)教育局簽訂協(xié)議。初步統(tǒng)計，大約有80%的民辦園愿意加入政府分級收費管理。廈門目前有正式批準的民辦園288所。

　　從目前收集信息看，民辦二、三級幼兒園和基本合格園中，只有極個別的幼兒園不加入分級收費，不過，大部分民辦一級園不愿意加入。但是，受益面遠不止這群人，《意見》規(guī)定，無證幼兒園經(jīng)整治達到過渡園條件的，其收費限額和財政補助，參照基本合格園標準執(zhí)行，預(yù)計有200多家無證幼兒園中，符合條件的家長也能享受到優(yōu)惠。

　　此外，目前在集體（村、居和街道）等舉辦的類公辦性質(zhì)幼兒園，也能依據(jù)等級，享受到政府補助。這些幼兒園的學(xué)費雖然不會有變化，但是，很快孩子們會感受到幼兒園條件的改善。

　　分級收費民辦園何時降價？

　　分級收費的初衷是政府為家長分攤一部分學(xué)費，以民辦一級園為例，以前每生、每月需要850元甚至更高的保教費，現(xiàn)在幼兒園最高只能收500元，剩下的350元由政府按幼兒的人數(shù)補助給幼兒園。但是，本學(xué)期開學(xué)初，家長們并未感受到收費的減少。

　　市教育局表示，實施的具體規(guī)定來不及出臺，幼兒園開學(xué)又等不得，因此提出的臨時方案是:愿意參加分級收費的民辦園，暫時以“政府最高限價＋政府補貼”向家長預(yù)收費，等到相關(guān)審核完成后，會退還“政府補貼”這部分給家長，例如，有意向參加分級收費的民辦一級園每生每月保教費收費是850元，一旦審核通過，會退還350元保教費給家長。

　　至于那些原本的保教費已經(jīng)達到最高限價的民辦園，如果愿意參加分級收費，教育部門將會與之協(xié)商，適當降低收費。

　　如何解決高端園高價收費？

　　有家長問:難道高端幼兒園不加入分級收費，政府就束手無策了嗎？

　　市教育局表示，目前只能通過三種方法來調(diào)控高端園的數(shù)量，一，不準用政府投入建設(shè)超標準、高收費的幼兒園；二，由于歷史原因，一些小區(qū)配套幼兒園被出租建設(shè)高端園，如果幼兒園產(chǎn)權(quán)屬于政府、國企或部門所有，那么等到租期一到，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，要么改為普惠性民辦園，要么收回；三，嘗試和部分高端園協(xié)商，為小區(qū)住戶購買學(xué)位，即讓片內(nèi)孩子以公辦園價格入讀，但僅限幼兒園產(chǎn)權(quán)屬于國有的高端園。

　　更重要的是，要通過辦好公辦園和普惠性民辦園，抑制高端園的過高收費。不過，市教育局也表示，高端園有自己服務(wù)群體，還是應(yīng)該給它留足發(fā)展空間。

　　為何政府補助不直接給市民？

　　在非分級收費民辦園的家長的集中問題是:為什么不補貼到戶，而要給幼兒園？

　　市教育局表示，對直接補助還是間接補助都作過專題調(diào)查和論證，兩種做法均有利弊。如果采取直接補助市民的做法，在減輕家長入園負擔方面，似乎能起作用，但如果對公辦園補助，社會肯定有意見，對無證園補助，也不符合有關(guān)規(guī)定。更關(guān)鍵在于，這種做法僅發(fā)揮單方面功能，推動不了民辦幼兒園的發(fā)展——高端園沒有降價壓力，低端民辦園也沒有提升的動力。

　　目前采用的做法既能減輕家庭的負擔，符合成本分擔原則，又能促進民辦幼兒園發(fā)展——民辦幼兒園等級越高，政策允許的收費和財政補助也跟著提高，這樣能大力刺激民辦幼兒園增加投入，不斷提升質(zhì)量。文件還規(guī)定，民辦園每提升一個等級，政府將予以一次性獎勵10萬元。等到集體園和接受政策協(xié)調(diào)的分級收費園的整體質(zhì)量水平都提高了，那些高端園也不敢輕易提升收費水平，否則，將難于招到足夠的生源。據(jù)稱，這是比較理想的效果。