今日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請(qǐng)市十六屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。

　　《條例（草案）》共6章36條，在體例上與國內(nèi)有關(guān)政策制度和地方實(shí)踐對(duì)齊，按照“政策引導(dǎo)+市場主導(dǎo)”的立法思路，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融產(chǎn)品服務(wù)、金融組織治理和政策激勵(lì)保障等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，旨在為廈門綠色金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，以金融“活水”滴灌綠色經(jīng)濟(jì)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　《條例（草案）》統(tǒng)籌整合現(xiàn)行金融行業(yè)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型支持政策，結(jié)合我市實(shí)際，從重點(diǎn)支持領(lǐng)域、產(chǎn)品服務(wù)體系、環(huán)境信息披露、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)約束機(jī)制等方面系統(tǒng)謀劃，為綠色金融發(fā)展提供精準(zhǔn)支持；創(chuàng)新將轉(zhuǎn)型金融融入綠色金融的定義范疇，列舉重點(diǎn)支持的綠色發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融工具、環(huán)境權(quán)益融資產(chǎn)品、地方金融組織產(chǎn)品服務(wù)，針對(duì)中小企業(yè)推出差異化服務(wù)。

　　《條例（草案）》還緊密結(jié)合廈門作為海洋城市和對(duì)臺(tái)交流前沿的區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新提出發(fā)展藍(lán)色金融產(chǎn)品，支持海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)支持兩岸在綠色金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清潔能源開發(fā)等領(lǐng)域的合作，探索兩岸綠色金融合作新模式。

　　為保障綠色金融健康發(fā)展，《條例（草案）》提出金融機(jī)構(gòu)要建立符合綠色金融發(fā)展的組織體系，健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段提升管理能力；提出要推動(dòng)建立碳排放核算和核查機(jī)制，探索建設(shè)碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)等。同時(shí)，明確要健全綠色融資企業(yè)和項(xiàng)目庫，并加大對(duì)綠色金融重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政支持和人才引進(jìn)培養(yǎng)。

　　市人大財(cái)經(jīng)委初步審議認(rèn)為，我市主動(dòng)開展綠色金融立法，是深化拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”的具體行動(dòng)，有利于提升我市綠色金融發(fā)展競爭力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。為了使法規(guī)更具可操作性，增強(qiáng)法規(guī)激勵(lì)約束作用，更加突顯我市地方立法特色，財(cái)經(jīng)委建議進(jìn)一步豐富細(xì)化政策保障、人才支持、數(shù)據(jù)共享、對(duì)外交流合作等內(nèi)容，增設(shè)綠色交易、盡職免責(zé)以及環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等條款和“法律責(zé)任”章節(jié)，優(yōu)化體例結(jié)構(gòu)等。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 蔡綿綿）