凌晨的廈門，狂風(fēng)裹挾著暴雨撲面而來。不久前，第11號臺風(fēng)“楊柳”在漳州沿海登陸，廈門瞬時陣風(fēng)達(dá)12級，雨水像潑灑一樣傾瀉而下。在這場風(fēng)雨考驗(yàn)中，廈門市臺風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系迅速運(yùn)轉(zhuǎn)，各區(qū)各部門第一時間響應(yīng)，最大限度保障了城市的安全與有序。

　　近年來，廈門市未雨綢繆，持續(xù)完善“1+5+53+535萬”應(yīng)急防御體系，從制度機(jī)制到演練培訓(xùn)，再到智慧平臺建設(shè)，筑起了一道堅(jiān)固的“城市防護(hù)網(wǎng)”。

　　完善制度

　　“1+5+53+535萬”全覆蓋

　　風(fēng)雨背后，靠的是體系支撐。廈門作為典型的沿海城市，既要防海上風(fēng)險(xiǎn)，也要防城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害。為此，廈門市應(yīng)急管理局近年來持續(xù)修訂防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循、有策可依。

　　“我們用‘1+5+53+535萬’來概括廈門的臺風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系。”廈門市應(yīng)急管理局防汛處處長林長木介紹，“1”指市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；“5”是船舶管控、城市防澇、地災(zāi)防御、交通保障、民生保障五個專業(yè)工作組；“53”是市防指的53個成員單位，形成部門主責(zé)、多方聯(lián)動的格局；而“535萬”則意味著全體市民要做好自身安全防護(hù)，積極參與防汛救災(zāi)，共同維護(hù)廈門的安全和穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，近年來，我市堅(jiān)持重大災(zāi)害必復(fù)盤機(jī)制。自2022年起，針對“莫蘭蒂”“杜蘇芮”“海葵”等臺風(fēng)以及今年7月的連續(xù)強(qiáng)降雨過程，廈門市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）均及時組織復(fù)盤，查找短板并督促整改，推動應(yīng)急體系不斷完善。比如，2023年臺風(fēng)“海葵”影響期間全市共有305處積澇點(diǎn)，而今年7月受強(qiáng)降雨影響僅出現(xiàn)42處積澇點(diǎn)，內(nèi)澇治理效果明顯。

　　同時，廈門在應(yīng)急處置中注重城鄉(xiāng)差異化應(yīng)對。針對突發(fā)性強(qiáng)的強(qiáng)對流天氣，我市建立了“快速直達(dá)”預(yù)警機(jī)制，通過高頻電話和智慧平臺，確保信息第一時間傳達(dá)到重點(diǎn)責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)海上船舶和岸上交通的快速反應(yīng)。

　　演練培訓(xùn)

　　防災(zāi)減災(zāi)理念深入人心

　　只有“練”得扎實(shí)，才能“戰(zhàn)”時不亂；只有信息傳得快，才能處置跟得上。為此，廈門市把實(shí)戰(zhàn)化演練和科技賦能作為提升防御能力的重要抓手。按照“為民辦實(shí)事”要求，今年廈門市在主汛期前完成了100場鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練和培訓(xùn)，覆蓋全市45個鎮(zhèn)街和55個重點(diǎn)村居，全面提升基層一線的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過培訓(xùn)，基層干部和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“人人講安全、個個會應(yīng)急”的理念逐漸深入人心。

　　在信息化建設(shè)方面，廈門市依托防汛抗旱指揮平臺和“廈門汛情直報(bào)”小程序，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的實(shí)時上報(bào)和信息共享。“基層工作人員只需通過手機(jī)端即可上傳現(xiàn)場情況，指揮部、市區(qū)兩級及相關(guān)部門便能第一時間同步掌握，避免了傳統(tǒng)層層傳遞帶來的延遲。”林長木介紹道，“平臺已接入城市排水防澇、船舶管控等多個系統(tǒng)，形成‘數(shù)據(jù)互通、指揮一體’的智慧防汛格局。”

　　“我們希望通過平臺建設(shè)，把風(fēng)情雨情、災(zāi)情險(xiǎn)情和處置落實(shí)情況掌握得更明朗。”林長木說。以此次臺風(fēng)“楊柳”為例，平臺實(shí)時顯示臺風(fēng)路徑和強(qiáng)度，市防指及時會商氣象、海洋、海事等部門，確保船舶提前進(jìn)港避風(fēng)、交通設(shè)施安全防護(hù)、群眾轉(zhuǎn)移安置落實(shí)到位。

　　固強(qiáng)補(bǔ)弱

　　形成防災(zāi)減災(zāi)合力

　　林長木告訴記者，面對未來可能更為復(fù)雜多變的氣象形勢，廈門市應(yīng)急管理局將持續(xù)推進(jìn)臺風(fēng)暴雨應(yīng)急防御體系建設(shè)。“一方面，我們會繼續(xù)強(qiáng)化易澇點(diǎn)、地災(zāi)隱患點(diǎn)等‘老大難’問題的整改，落實(shí)‘回頭看’制度，確保問題閉環(huán)管理；另一方面，我們會加大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備，推動社會力量、志愿隊(duì)伍廣泛參與，形成防災(zāi)減災(zāi)合力。”林長木說。

　　廈門市將不斷升級智慧防汛平臺功能，完善視頻監(jiān)控調(diào)取、數(shù)據(jù)匯聚和險(xiǎn)情處置反饋機(jī)制，提升內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警的精準(zhǔn)性和時效性；通過線上線下結(jié)合的宣傳方式，普及防汛安全知識，增強(qiáng)全民防范意識，真正實(shí)現(xiàn)防汛防臺風(fēng)工作“全覆蓋、無死角”。

　　“防汛防臺風(fēng)是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)。”林長木說，“我們將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，不斷固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升防御能力，守護(hù)好這座城市的安全與溫度。”

　　（海西晨報(bào)記者 傅曦穎）