強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法，廈門再出實(shí)招。昨日，廈門首批特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員正式上崗并同步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，這支經(jīng)嚴(yán)格遴選產(chǎn)生的隊(duì)伍，包含人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、律師、新聞工作者及企業(yè)家等不同領(lǐng)域代表。

　　據(jù)介紹，這是我市首次面向社會(huì)公開選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員，一方面有效拓展了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督渠道，另一方面也是健全法治政府建設(shè)體系的重要探索，將為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)能。

　　“特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員是規(guī)范執(zhí)法行為的‘質(zhì)檢員’，將以第三方獨(dú)立視角，圍繞群眾關(guān)注、企業(yè)關(guān)切的執(zhí)法事項(xiàng)開展常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)執(zhí)法行為更加規(guī)范、透明、可預(yù)期。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督員將重點(diǎn)聚焦民生領(lǐng)域，針對(duì)行政執(zhí)法工作中的普遍性問題開展監(jiān)督工作，以此推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法程序、提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　在當(dāng)日的聘任儀式后，監(jiān)督員們立即上崗，積極參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。重點(diǎn)圍繞“執(zhí)法主體是否合法、程序是否完備、證據(jù)是否充分”三個(gè)維度，全面審查參評(píng)案件的合法性與規(guī)范性。

　　除了卷宗評(píng)查外，特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員還將定期參與實(shí)地監(jiān)督檢查工作，通過問題反饋機(jī)制推動(dòng)整改閉環(huán)。我市還計(jì)劃同步建立起監(jiān)督員意見反饋機(jī)制，明確各行政執(zhí)法單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督意見限期答復(fù)、落實(shí)整改，確保監(jiān)督落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。

　　記者了解到，此次特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作機(jī)制的建立，是我市持續(xù)為企業(yè)減負(fù)、推進(jìn)法治政府建設(shè)的系統(tǒng)性實(shí)踐之一。

　　今年4月底，《廈門市嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）正式出臺(tái)實(shí)施，《措施》提出細(xì)化舉措，從制度源頭規(guī)范涉企執(zhí)法，為企業(yè)打造穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　我市還推動(dòng)涉企行政檢查“無事不擾”模式，在實(shí)際執(zhí)法中全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，強(qiáng)化柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法理念，切實(shí)提升企業(yè)對(duì)執(zhí)法公平、公正的滿意度。

　　在昨日的特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員上崗培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托“閩執(zhí)法”平臺(tái)，廈門已初步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息可追溯、評(píng)查結(jié)果可回溯、整改閉環(huán)可核驗(yàn)。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員也可通過卷宗評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、座談交流等形式對(duì)行政執(zhí)法工作提出意見建議，進(jìn)一步提升監(jiān)督效能。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 張珺 通訊員 黃雪君）