加大對外開放力度、加強發(fā)展要素支持、優(yōu)化營商環(huán)境，《廈門市進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）日前公布，從三方面提出了13條務實措施，釋放出進一步擴大開放、加大力度吸引外資的強烈信號。

　　《若干措施》有效期至2027年12月31日，有效期屆滿后，涉及有效期內(nèi)的獎勵規(guī)定，延續(xù)至政策兌現(xiàn)完畢。2025年1月1日至本措施發(fā)布之日前參照執(zhí)行。

　　亮點1

　　加大對外開放力度提升利用外資質(zhì)量

　　《若干措施》指出，我市將全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動“非禁即入”普遍落實，全面清理妨礙市場準入退出障礙。

　　圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我市將深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮外商投資企業(yè)在本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級中的作用，鼓勵外資投向本市重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，打造強大、有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈群。對符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)，落實進口設備免稅政策。支持外商投資設立研發(fā)中心，落實科技創(chuàng)新進口稅收政策、采購國產(chǎn)設備增值稅退稅政策。鼓勵外商投資企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　為鼓勵外商投資企業(yè)到資投資，對在廈門新設（含并購）、現(xiàn)有（含增資）外商投資企業(yè)（股權(quán)投資類、房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)除外），2025年至2027年期間單個自然年內(nèi)實際使用外資新增到資金額達1000萬美元及以上的，自滿足條件到資之日起3個周期年內(nèi)，制造業(yè)投資項目按本市年實際使用外資金額的3%給予獎勵，其他投資項目按本市年實際使用外資金額的2%給予獎勵，單個企業(yè)每個自然年內(nèi)獎勵最高不超過2000萬元人民幣。

　　亮點2

　　加強發(fā)展要素支持提高投資運營便利

　　在保障外資投資上，《若干措施》在外商關(guān)切的領(lǐng)域明確一系列措施，包括強化對外資企業(yè)用工、項目建設、金融、跨境數(shù)據(jù)流動、涉外資金及人員來往便利化等投資要素，推動項目落地到資，保障外資企業(yè)在廈深耕發(fā)展。

　　其中，在企業(yè)用工保障上，對外商投資企業(yè)員工承租公共租賃住房的，可按規(guī)定給予一定租金優(yōu)惠。支持外商投資企業(yè)利用工業(yè)用地雙控指標建設宿舍型保障性租賃住房，并按規(guī)定納入政策支持范圍。

　　符合條件的外商投資企業(yè)員工可申請“新就業(yè)大學生五折租房”住房保障。外商投資企業(yè)員工可按規(guī)定享受本市各類人才政策，積極為外商投資企業(yè)員工提供子女就學、落戶等服務。

　　在項目建設上，對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目用地提供綠色通道，土地出讓底價可按規(guī)定以不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%，且不低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和確定。支持外商投資企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃前提下利用既有土地增資擴產(chǎn)，經(jīng)批準增容的不再增收土地價款。

　　此外，我市將持續(xù)提升外商投資企業(yè)外匯業(yè)務便利度，允許試點自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)真實合規(guī)的、與外國投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無遲延。開展自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)字跨境流動試點，制定自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單。

　　亮點3

　　優(yōu)化營商環(huán)境提升外商投資服務水平

　　在營商環(huán)境上做“加法”。《若干措施》提出包括保障外商投資企業(yè)國民待遇，健全外商投資企業(yè)權(quán)益保護機制，完善外商投資企業(yè)服務工作機制等措施。

　　《若干措施》指出，保障外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務一視同仁、平等對待，依法查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇等違法違規(guī)行為。支持外商投資企業(yè)參與國際標準、國家標準起草工作；外商投資企業(yè)參與本市標準化工作，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇；鼓勵外商投資企業(yè)開展標準化服務以及金磚國家標準化創(chuàng)新研究。

　　我市還將統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理，對信用風險低的外商投資企業(yè)進一步降級抽查比例和頻次。優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。

　　在企業(yè)服務上，我市將健全外商投資企業(yè)全生命周期服務體系，對重大和重點外資項目實行專班服務，力促項目早落地、早到資、早投產(chǎn)。積極開展“益企服務”，快速響應外商投資企業(yè)合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

（廈門日報記者 吳曉菁）