即將過(guò)去的2019年，對(duì)廈門(mén)的各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，是充實(shí)、忙碌而又令人振奮的一年。這一年里，他們圍繞習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，按照市委市政府的部署，在市區(qū)各職能部門(mén)的全力配合下，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，河湖管護(hù)取得明顯成效，流域水質(zhì)持續(xù)得到改善。

　　冬月的同安蓮花澳溪，清澈的溪水汩汩流淌，河床上的水草和鵝卵石清晰可辨。岸上樹(shù)木蔥郁，村民結(jié)伴在親水步道上散步閑聊，好不愜意。澳溪村黨總支書(shū)記鄭建設(shè)告訴記者，今年在澳溪實(shí)施的安全生態(tài)水系項(xiàng)目，不僅通過(guò)貼近自然的治水措施進(jìn)一步提升了澳溪的水生態(tài)環(huán)境，還在河道兩岸新建了5公里長(zhǎng)的親水步道，將安樂(lè)塔、麒麟山、滄江壩遺址等十個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，不僅為村民提供了休閑娛樂(lè)空間，更助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

水質(zhì)向好飲用水源達(dá)標(biāo)率保持100%

　　澳溪的變化是廈門(mén)今年推行河湖長(zhǎng)制成果的一個(gè)縮影。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年，市域范圍飲用水源達(dá)標(biāo)率保持100%，小流域10個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比上升，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)同比上升近30個(gè)百分點(diǎn)。除各大溪流外，這一年來(lái)，島內(nèi)外的湖泊、水庫(kù)、山塘、池塘等水體在納入湖長(zhǎng)制管理后水質(zhì)也持續(xù)向好。水清岸綠、河暢景美、河湖安瀾的良好河湖生態(tài)系統(tǒng)正從當(dāng)初的愿景變?yōu)槿缃竦默F(xiàn)實(shí)。

岸線修復(fù)打響小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　今年7月，廈門(mén)市發(fā)出總河長(zhǎng)令，加快流域、湖泊污染源系統(tǒng)整治，推動(dòng)河湖岸線生態(tài)修復(fù)，打響了為期兩年的小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　攻堅(jiān)戰(zhàn)要以水質(zhì)論英雄，到2020年基本消滅劣V類(lèi)水質(zhì)，2020年全市九條主要溪流水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上。按照總河長(zhǎng)令的要求，市河長(zhǎng)辦印發(fā)《廈門(mén)市小流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，細(xì)化“四亂”整治、控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等工作任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，建立督查機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)小流域綜合治理工程各項(xiàng)工作任務(wù)。

污水處理到2022年新建100公里污水管道

　　今年我市還成立了污水處理設(shè)施高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指揮部，緊扣“工程補(bǔ)短板”的總基調(diào)，推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　到2022年，我市要新建100公里污水管道，新增100萬(wàn)噸污水處理能力，全面提升我市污水處理水平，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，極大改善河湖水環(huán)境。

共治共享發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與管河護(hù)湖

　　堅(jiān)持共建共治共享，今年廈門(mén)還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與管河護(hù)湖。

　　我市在全省首先聘任一批市人大代表和市政協(xié)委員，分別組成廈門(mén)市“人大代表河長(zhǎng)”和“政協(xié)委員河長(zhǎng)”隊(duì)伍，廣泛參與河長(zhǎng)制工作的監(jiān)督、參謀與指導(dǎo)，形成獨(dú)具廈門(mén)特色的河湖管護(hù)力量。

　　我市繼續(xù)委托民間組織，每月定期開(kāi)展河道保潔、水環(huán)境狀況的巡查，形成問(wèn)題報(bào)告，督促責(zé)任單位落實(shí)整改。

　　我市還充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，對(duì)河長(zhǎng)制工作中存在問(wèn)題進(jìn)行曝光，對(duì)階段性的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成管河護(hù)湖的強(qiáng)大輿論氛圍。

　　【亮點(diǎn)】

河湖長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)

完成情況

　　●持續(xù)推進(jìn)截污控源

　　我市污水處理設(shè)施建設(shè)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目近300個(gè)，完成8座污水處理廠提標(biāo)，新擴(kuò)建翔安二期、杏林、航空港等污水處理廠，新增處理能力8.5萬(wàn)噸/日，有效緩解了污水處理能力不足的問(wèn)題。

　　持續(xù)加快村莊集中納管和分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，市級(jí)累計(jì)下達(dá)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)1054個(gè)自然村，截至2019年11月底，已完成1048個(gè)自然村，完成率99.4%。

　　持續(xù)排查工業(yè)污水違規(guī)排放，集中開(kāi)展整治，杜絕工業(yè)污水偷排現(xiàn)象，截至11月30日，先后排查執(zhí)法6731人次，發(fā)現(xiàn)89個(gè)問(wèn)題，其中行政處罰61家，罰款合計(jì)875.76萬(wàn)元，責(zé)令整改75家，查封扣押14家，取締關(guān)閉6家。

　　●狠抓河道“清四亂”

　　市、區(qū)將9條溪流全部納入“清四亂”范圍，重點(diǎn)清理4條流域面積50平方公里以上河流主河段。市河長(zhǎng)辦、水利局、執(zhí)法局和水政監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)，采用步行方式，開(kāi)展“百里掃河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐河逐段查實(shí)查細(xì)。目前，全市第一輪排查183個(gè)問(wèn)題，第二輪排查問(wèn)題39個(gè)，已全部整治完畢，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　●加強(qiáng)飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治

　　我市制定全市飲用水水源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，圍繞“劃、立、治”三大要求，全面排查、整治，在全省率先完成地市級(jí)以上集中式飲用水水源地問(wèn)題整改，順利通過(guò)國(guó)家兩輪專(zhuān)項(xiàng)督查。

　　印發(fā)實(shí)施了《廈門(mén)市水源地攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定出臺(tái)《廈門(mén)市飲用水水源地環(huán)境管理特別限制措施(環(huán)保負(fù)面清單)》，完成《廈門(mén)市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2019年修訂稿)》編制工作。

　　統(tǒng)籌環(huán)境執(zhí)法人員、第三方機(jī)構(gòu)和環(huán)保網(wǎng)格員力量，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，落實(shí)“321”巡查制度，鞏固水源地整治成果。對(duì)回潮現(xiàn)象和新增違法行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　●有效推進(jìn)小水電站整改

　　制定詳細(xì)整改方案，根據(jù)各水電站功能定位、地理?xiàng)l件等因素，按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)的原則，有序有效推進(jìn)小水電站整改工作。目前我市水電站生態(tài)下泄流量工作已全面落實(shí)到位，共落實(shí)生態(tài)流量0.64立方米每秒。

　　●扎實(shí)推進(jìn)河道水生態(tài)治理

　　全市9條溪流465公里河道，共形成76個(gè)安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目，已完成401.7公里。安全生態(tài)水系建設(shè)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將河岸兩側(cè)修建為帶狀公園，慢行步道，大大提高了群眾獲得感，提升了群眾參與度和積極性。

　　編制完成《廈門(mén)市九條溪流生態(tài)補(bǔ)水工程規(guī)劃》，加大利用水庫(kù)、再生水等對(duì)河道的生態(tài)補(bǔ)水，埭頭溪、浯溪、杏林灣等日補(bǔ)水量已達(dá)15萬(wàn)噸以上。（記者 殷磊 通訊員 巫楷）