地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%,增幅高于全國水平;全社會固定資產(chǎn)投資增長20.6%,高出全國、全省10.8和3.4個百分點;廈門港集裝箱吞吐量增長7.1%,增幅躍居全國沿海八大干線港口第一名;高新技術企業(yè)數(shù)量已經(jīng)過千,占全省一半以上……2015年,廈門交出了一份穩(wěn)健發(fā)展的成績單。
市發(fā)改委主任孟芊暢談廈門新一年規(guī)劃。
2016年是“十三五”開局之年,也是為建成美麗中國典范城市打牢基礎的關鍵一年。這一年里,廈門的發(fā)展又將有哪些新突破呢?日前,廈門市發(fā)改委主任孟芊接受了晨報記者的專訪。
孟芊表示,今年將從供給側(cè)改革突破發(fā)力,瞄準短板,提升產(chǎn)業(yè)層次和城市承載力、宜居度,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,擴大供給培育新增長點,加快發(fā)展服務消費產(chǎn)業(yè),推動“十三五”發(fā)展強勁起步、良好開局。
降成本優(yōu)環(huán)境
加強供給側(cè)結(jié)構性改革
記者:去年廈門發(fā)出打造國際一流營商環(huán)境的動員令,成效明顯,今年將重點從哪些方面發(fā)力?
孟芊:2015年,廈門率先營造國際一流營商環(huán)境,在對標先進的基礎上,前期推動一批重點改革措施落地。
2016年,將加強供給側(cè)結(jié)構性改革,開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,進一步簡政放權,優(yōu)化審批流程,壓縮辦事環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,在破解寡頭壟斷專項經(jīng)營等方面加快改革創(chuàng)新。截至目前,我們已出臺降低企業(yè)成本20余條措施,爭取一季度再出臺一批,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營造國際一流營商環(huán)境。
扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
爭取開通1條直飛北美航線
記者:廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷涌現(xiàn)新亮點、新成效,2016年有什么設想?
孟芊:今年要繼續(xù)著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,加快構建 “5+3+10” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺,引導美亞柏科、吉比特等本土重點企業(yè)開拓基于企業(yè)平臺的新型孵化器業(yè)務,加大大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新扶持力度,推廣軟件園二期改造提升經(jīng)驗,加快構建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。
2016年,廈門將力爭軟件信息服務、航運物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到千億目標,與平板顯示、金融、旅游會展共形成5條千億產(chǎn)業(yè)鏈。將加快生物醫(yī)藥、高端裝備制造等發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。航運物流業(yè)方面,將爭取開通1條直飛北美的洲際航線,開辟更多面向東北亞及美國、歐洲以及“海絲”沿線國家的國際航線。
同時,今年也將擴大供給培育新增長點,進一步降低準入門檻,完善扶持政策,加快發(fā)展健康、時尚、教育、體育等滿足群眾生活質(zhì)量改善需求的服務消費產(chǎn)業(yè),培育新消費形成新供給,具體產(chǎn)業(yè)方面則力爭在四大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的突破。
具體來說,在健康產(chǎn)業(yè)方面,鼓勵社會力量進入醫(yī)療、養(yǎng)老服務業(yè),重點發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型高端養(yǎng)老機構,鼓勵發(fā)展高端健康檢查、健康旅游等;在時尚產(chǎn)業(yè)方面,重點發(fā)展時尚設計與時尚營銷,引進愛慕集團等國內(nèi)時尚龍頭企業(yè),提升廈門國際時尚周影響力,做大做強本土時尚產(chǎn)業(yè)品牌;在教育產(chǎn)業(yè)方面,引導建立種類豐富、層次多樣、開放有序的教育培訓產(chǎn)品供應市場,完善鼓勵社會資本興辦教育的政策體系;在體育產(chǎn)業(yè)方面,大力發(fā)展運動休閑、運動體驗、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節(jié)慶和民族民間民俗體育等,引進國內(nèi)外知名體育賽事。
龍頭項目上,今年廈門要力促建成天馬微二期、開發(fā)晶、華強文化旅游二期等一批項目,盡快發(fā)揮效益;加快園區(qū)載體建設。重點推進同安翔安高新技術產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地建設,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機制,統(tǒng)籌科技、資金、土地、人才等要素資源,加快形成產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進一套機制、空間布局一張圖、政策支持一套體系、資金安排一個池、申報管理一個平臺等,為美麗廈門戰(zhàn)略的實施做出新的貢獻。
擴大有效投資
全面加快軌道交通、新機場建設
記者:投資仍然是2016年的一個關鍵詞,請您介紹一下今年的投資重點。
孟芊:當前,廈門新城建設全面拉開序幕,地鐵、快速路網(wǎng)建設等全面推進。
2016年,廈門將繼續(xù)擴大有效投資,提升城市發(fā)展整體性系統(tǒng)性,包括全面推進重大交通基礎設施建設。
具體來說,將全面加快軌道交通建設,1號線基本完成土建施工,2號線全面開工,3、4號線關鍵工程全面推進,爭取全線開工,開展6號線前期工作。開工建設福廈高鐵廈門段,全面推進動車運用所建設,新機場加快建設。城市快速路系統(tǒng)外環(huán)全線通車,內(nèi)環(huán)除3條跨海通道外均可通車,實現(xiàn)全市大部分區(qū)域“點對點”半小時交通圈。
同時,還將加快環(huán)東海域東部新城、馬鑾灣新城建設,完善集美等已有的新城配套,促進產(chǎn)城融合,島外新城更加宜居宜業(yè)。
城市以及農(nóng)村污水管網(wǎng)、島外九大溪流整治、東部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套將不斷完善,城市將更加美麗、宜居。
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全年將新增中小學學位2萬個
記者:經(jīng)濟發(fā)展的目的是改善民生,2016年廈門在服務民生方面將有哪些新舉措?
孟芊:今年將以島外為重點增加公共服務供給,2016年推進28個中小學、19個幼兒園新改擴建項目開工,全年新增中小學學位2萬個(其中島外布局90%)、幼兒園學位6000個(其中島外布局80%)。推進廈門一中海滄校區(qū)等島外分校建設,推動醫(yī)高專集美校區(qū)一期工程建成投用,推進理工學院綜合大樓等項目建設。
將加快建設復旦中山廈門醫(yī)院、翔安醫(yī)院等,新增醫(yī)院床位800張;全年完成36個養(yǎng)老建設項目;市民就醫(yī)、就學、養(yǎng)老等更加有保障。同時,加大城市困難人員、低保人員保障,切實兜好底線。