據(jù)海峽導(dǎo)報(bào)報(bào)道 5月4日，衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，對(duì)門診、病房實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控，以維護(hù)正常診療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益與人身安全。此前，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，稱在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事將受治安處罰甚至被追究刑責(zé)。值得關(guān)注的是，今年一些地方已多次發(fā)生患者襲擊醫(yī)生的事件，有的醫(yī)院因患者死亡，院長被迫披麻戴孝，令人震驚。醫(yī)護(hù)人員的安全和尊嚴(yán)理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重和有效保障。維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序問題，再度引發(fā)關(guān)注。目前，廈門在加強(qiáng)醫(yī)患溝通與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)控制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面，有哪些舉措和進(jìn)展？

公立醫(yī)院普遍設(shè)警務(wù)室

　　衛(wèi)生部要求在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，對(duì)門診、病房實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控。

　　記者了解到，目前廈門公立醫(yī)院普遍設(shè)立了警務(wù)室。從去年7月，首個(gè)醫(yī)院警務(wù)室在廈門市中醫(yī)院正式掛牌后，廈門各大醫(yī)院基本設(shè)立警務(wù)室。據(jù)悉，醫(yī)院設(shè)警務(wù)室，主要功能是為了在醫(yī)院和患者之間搭建一個(gè)溝通和法律的橋梁。一旦醫(yī)院發(fā)生犯罪或糾紛事件，可以第一時(shí)間出警處理。警務(wù)室設(shè)立后，警方派駐警察配合醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部安全防范指導(dǎo)、治安管理等方面的工作。同時(shí)，對(duì)醫(yī)患糾紛可能引發(fā)的群體性事件，民警也能夠在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，全面了解掌握事件的基本情況，及時(shí)制止一些過激行為和及時(shí)控制事態(tài)，引導(dǎo)事主走依法維權(quán)的途徑。

　　因此，從此次衛(wèi)生部的新規(guī)出臺(tái)，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室將制度化，將有更多醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。

“醫(yī)鬧”七行為將被處罰

　　醫(yī)患糾紛一直備受關(guān)注，也是目前許多醫(yī)院頭疼的大問題之一。

　　特別是由于醫(yī)患糾紛引發(fā)的“醫(yī)鬧”問題，對(duì)醫(yī)院維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序造成許多困擾。

　　根據(jù)最近衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，有下列違反治安管理行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事的；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事的；非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)故意損毀或者盜竊、搶奪公私財(cái)物的；倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號(hào)憑證的；其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的行為。

　　記者了解到，目前廈門許多醫(yī)院經(jīng)常受到“醫(yī)鬧”困擾，有的患者家屬處理醫(yī)患糾紛時(shí)，出現(xiàn)許多過激行為，有的甚至雇用一些人圍堵醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員。衛(wèi)生部、公安部新規(guī)的出臺(tái)，被認(rèn)為將有效遏制“醫(yī)鬧”行為，引導(dǎo)醫(yī)患糾紛朝法律途徑解決。

引入第三方調(diào)解機(jī)制

　　為了加強(qiáng)醫(yī)患溝通與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)控制，廈門目前已經(jīng)引入第三方調(diào)解機(jī)制。廈門市醫(yī)調(diào)委成立后，醫(yī)療糾紛賠償數(shù)額案例在12萬元內(nèi)的，基本可以通過醫(yī)調(diào)委協(xié)調(diào)處理。

　　早在2009年9月，廈門市出臺(tái)了《廈門市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立健全了多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作綜合處置糾紛的快速反應(yīng)機(jī)制，有關(guān)部門按各自職責(zé)分工，積極配合、密切協(xié)作，有效地化解多起重大醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件。2010年8月31日，廈門市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)正式成立。

　　有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)顯示，僅僅去年上半年，市醫(yī)調(diào)委已受理醫(yī)患糾紛咨詢案件57起，其中12件正式受理調(diào)解，已調(diào)解結(jié)案10件，其中8件調(diào)解成功，最高調(diào)解賠償數(shù)額案例為12萬元，有效達(dá)到息訪息訴，避免了矛盾的激化和升級(jí)。

從源頭防范醫(yī)患糾紛

　　同時(shí)，廈門市衛(wèi)生主管部門表示，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全的管理，從源頭上做好醫(yī)患糾紛的防范工作相當(dāng)重要。目前，廈門采取的主要措施，是通過開展改進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量與安全意識(shí)，明確各級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人，通過開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，進(jìn)一步密切醫(yī)患、護(hù)患關(guān)系，最大程度地預(yù)防和減少各類醫(yī)患矛盾和爭(zhēng)議。

　　此外，廈門市還有一個(gè)做法是，積極推行以統(tǒng)保方式建立全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。目前全市共36家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全部參保，承保，凡在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中發(fā)生的醫(yī)療事故、醫(yī)療過錯(cuò)導(dǎo)致的人身損害均可獲得保險(xiǎn)理賠，單例最高可獲賠30萬元。（記者 邱華明）