今年年底前，居民生活用水、用氣價(jià)格，都要實(shí)行三級(jí)階梯制度了。

　　昨天，廈門市發(fā)改委就廈門管道天然氣居民生活用氣及居民生活用水階梯價(jià)格組織召開兩場(chǎng)聽證會(huì)。導(dǎo)報(bào)記者從聽證會(huì)上了解到，擬調(diào)整后的用氣價(jià)格將比現(xiàn)行的收費(fèi)價(jià)格降低4毛錢，而用水價(jià)格則有所上調(diào)。廈門市發(fā)改委表示，聽證會(huì)結(jié)束后，發(fā)改委將認(rèn)真研究社會(huì)各界建議意見，制定調(diào)價(jià)方案，經(jīng)廈門市政府批準(zhǔn)后，將向社會(huì)公布具體實(shí)施方案。

階梯氣價(jià)

第一檔普遍降價(jià)10%

　　為建立廈門管道天然氣居民生活用氣階梯價(jià)格制度，廈門市發(fā)改委設(shè)置了兩個(gè)聽證方案，兩個(gè)方案都分為三檔進(jìn)行階梯定價(jià)。

　　聽證會(huì)的第一個(gè)項(xiàng)目，是擬下調(diào)廈門現(xiàn)行管道天然氣價(jià)格，即從現(xiàn)行的4.00元/立方米下調(diào)為3.60元/立方米，降幅10%。對(duì)此，參加聽證的各方代表普遍認(rèn)為，降低第一檔氣價(jià)，有利于降低居民的生活成本，令人拍手叫好。

九成以上家庭不漲價(jià)

針對(duì)階梯氣價(jià)，兩種方案各有支持者。

　　方案一中，第一檔氣量為每年216立方米（含）或每月18立方米（含）以內(nèi)，第二檔氣量為每年216立方米到312立方米或每月18立方米到26立方米（含）；第三檔為每年312立方米或每月26立方米以上。按照此方案，第一檔氣量覆蓋率為91.91%，第二檔覆蓋率為97.78%。

　　而另一套方案，則把第一檔、第二檔和第三檔氣量的臨界值分別提高至每年252立方米（含）或每月21立方米（含）、每年252立方米-360立方米（含）或每月21立方米-30立方米（含）以及每年360立方米或每月30立方米以上。第一檔和第二檔氣量的覆蓋率分別為95.13%和98.73%。

　　不過，兩套方案的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相同。

　　消費(fèi)者代表陳承祿說，兩個(gè)方案中，他更支持方案二，不僅適用范圍更廣泛，重要的是既保障了居民的用氣需求，又能發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用。

階梯水價(jià)

第一檔水價(jià)每噸漲0.4元

　　據(jù)了解，現(xiàn)行廈門居民生活用水價(jià)格于1999年3月開始執(zhí)行，分兩級(jí)階梯，第一檔用水量為每月15噸（含）以下，價(jià)格為1.80元/噸；第二檔用水量為15噸以上，價(jià)格為2.30元/噸。

　　階梯水價(jià)聽證會(huì)調(diào)整的第一項(xiàng)內(nèi)容，便是上調(diào)現(xiàn)行自來水價(jià)格。鑒于定價(jià)成本和原水價(jià)格上漲，兩個(gè)方案均將居民生活用水第一檔用水價(jià)格由 1.80元 /噸調(diào)整為 2.20元 /噸，漲幅22.22%。

三檔水價(jià)差距拉大

　　根據(jù)相關(guān)政策，居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，階梯式計(jì)量水價(jià)分為三級(jí)，第一級(jí)和第二級(jí)覆蓋率原則上分別為80%和95%。水價(jià)級(jí)差為1誜1.5誜3。

　　第一種方案為，第一檔水量每月15噸（含）以內(nèi)，第二檔每月15噸-40噸(含)，第三檔為40噸以上，前兩檔的覆蓋率分別為81.43%和97.83%。

　　另一種方案，則將第一、第二、第三檔用水量界定在18噸（含）以內(nèi)、18噸-40噸(含)以及40噸以上，前兩檔的覆蓋率分別為85.62%和97.83%。

　　不過，按照水價(jià)級(jí)差1誜1.5誜3的標(biāo)準(zhǔn)，兩套方案的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)相同，均為第一檔2.20元/噸、第二檔3.30元/噸和第三檔6.60元/噸。

綜合影響

第一檔覆蓋率超全國水平

　　值得一提的是，聽證方案的用氣和用水第一檔標(biāo)準(zhǔn)，都超過了國家要求的覆蓋率，也就是區(qū)域內(nèi)80%的居民家庭用戶，保證了廈門大多數(shù)居民用戶不受階梯價(jià)格的影響。

　　根據(jù)階梯氣價(jià)、階梯水價(jià)聽證方案，廈門大多數(shù)居民用戶都在第一檔范圍內(nèi)——階梯氣價(jià)方案一覆蓋91.91%，方案二覆蓋95.13%；階梯水價(jià)方案一覆蓋81.43%，方案二覆蓋85.62%。

　　同時(shí)，綜合氣價(jià)、水價(jià)調(diào)整，若都按方案一，第一檔居民氣價(jià)每戶每月最高可減少開支7.2元，水價(jià)每戶每月最高增加開支6元，每戶每月合計(jì)比原來減少開支1.2元；都按方案二，第一檔居民氣價(jià)每戶每月最高可減少開支8.4元，水價(jià)每戶每月最高增加開支5.7元，每戶每月合計(jì)比原來減少開支2.7元。

　　據(jù)了解，目前廈門天然氣供應(yīng)完全依賴印尼進(jìn)口液化天然氣，氣源單一。同時(shí)，廈門也是一座水資源匱乏城市，建立階梯價(jià)格有利于抑制過度消費(fèi)。

低保和特困戶有照顧

　　水、氣價(jià)的調(diào)整方案中，都對(duì)低收入人群和特困戶制定了配套措施。

　　特困戶和低保戶，持民政部門核發(fā)的有效證件，到燃?xì)夤净蚬┧髽I(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)，經(jīng)確認(rèn)后，其居民生活用氣價(jià)格均按第一檔氣價(jià)3.60元/立方米執(zhí)行，其居民生活用水價(jià)格均按第一檔水價(jià)2.20元/噸執(zhí)行。

　　同時(shí)，如果家庭戶籍人口多于4人，可申請(qǐng)一戶多人口優(yōu)惠政策。