今年上半年,我省計劃在所有市、縣(區(qū))全面建立行政服務中心。我省將采用多種有償使用方式供地;民營企業(yè)可通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債等多種形式來募集資金。昨日,省政府發(fā)布《關于近期推進八項重點改革的意見》,內容涉及企業(yè)改革、水利改革、土地管理方式創(chuàng)新、服務業(yè)改革、科技改革、文化改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新、行政管理體制改革等多個領域。
福州、南平、龍巖行政區(qū)劃擬調整
我省將研究推進福州、南平、龍巖等市行政區(qū)劃調整工作,加快推進縣政府駐地行政區(qū)劃管理體制的改革創(chuàng)新,開展設立街道辦事處工作,適時開展撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作。
今后各級政府將按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,加快審批進度。
意見要求要加快建設行政服務中心,推進行政審批“三集中”改革,即部門行政審批項目向一個科室集中,行政審批科室向行政服務中心集中,進駐中心審批項目向行政權力網(wǎng)上公開運行系統(tǒng)集中;將壓縮審批時限,推行“當場辦結制”和“超時默許制”,推廣重點建設項目的審批“貼身服務制”、“項目代辦制”和“綠色通道制”,并拓展省級網(wǎng)上行政審批系統(tǒng),強化對行政權力的電子監(jiān)察。
今年我省將推進服務業(yè)綜合改革試點,實施福州鼓樓區(qū)、廈門市國家級服務業(yè)綜合改革試點。
農(nóng)民宅基地年內完成確權登記頒證
土地管理創(chuàng)新方面,我省將嚴格規(guī)范土地管理制度,特別是農(nóng)村土地的流轉。按照計劃,我省年內將基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權確權登記頒證,推進包括農(nóng)戶宅基地在內的農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。
我省將研究出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權規(guī)范化流轉的具體管理辦法,統(tǒng)一制定土地流轉合同樣式。將改革土地供應方式,實行出讓、租賃、作價出資(入股)的多種有償使用方式供地,提高土地市場化配置水平。依據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營周期、經(jīng)營性質、土地用途和投入產(chǎn)出強度等因素,適當縮短土地出讓年限。
適時重新核定水利工程供水價格
水利改革發(fā)展方面,我省明確,將適時重新核定水利工程供水價格,將水資源費納入其中。從今年開始,省及設區(qū)市、縣(市、區(qū))同步推進水資源綜合管理系統(tǒng)建設,力爭明年基本建成福建省水資源綜合管理系統(tǒng)。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,有條件的設區(qū)市可試行城鄉(xiāng)水務一體化管理。(福晚)