2018年全國(guó)旅游工作會(huì)明確提出，大力推動(dòng)從“高速旅游增長(zhǎng)”階段轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展”階段。與此同時(shí)，重慶市委市政府也提出了“加快打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)版”的重要部署。優(yōu)質(zhì)旅游、旅游升級(jí)版，無(wú)疑將成為未來(lái)重慶旅游行業(yè)共同的發(fā)展方向和目標(biāo)。

　　從本期開(kāi)始，《重慶日?qǐng)?bào)·體旅周刊》將開(kāi)設(shè)“探尋重慶優(yōu)質(zhì)旅游的升級(jí)之路”專(zhuān)欄，從“升級(jí)綜述、山水都市、環(huán)城走廊、歸來(lái)三峽、武陵風(fēng)情、內(nèi)河游輪、溫泉旅游、文化之旅”8個(gè)主題，對(duì)重慶如何發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、如何打造旅游升級(jí)版展開(kāi)全方位的深度報(bào)道。

　　旅游產(chǎn)業(yè)是欣欣向榮的富民產(chǎn)業(yè)，重慶旅游不僅是詮釋“綠水青山就是金山銀山”、增收致富的重要途徑，同時(shí)也是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升美麗重慶的關(guān)鍵性舉措。圍繞“品質(zhì)”做文章，讓“優(yōu)質(zhì)旅游”目標(biāo)變成廣大游客的贊美之詞，已成為重慶兒女的共識(shí)。 紅利與差距——兩個(gè)關(guān)鍵詞破繭而出。

　　重慶旅游的四個(gè)升級(jí)紅利

　　“千載難逢”“前所未有”“發(fā)展的春天”“最好的時(shí)代”……重慶市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人秦定波在接受記者采訪時(shí)，多次提及這些詞匯，在他看來(lái)，重慶迎來(lái)了發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，打造旅游升級(jí)版的最佳時(shí)機(jī)。

　　“如此多的時(shí)代紅利集中于旅游一身，作為旅游人，此時(shí)此刻應(yīng)當(dāng)充滿(mǎn)信心、奮起作為。”秦定波給出了關(guān)于“最佳時(shí)機(jī)”的判斷依據(jù)。

　　其一，基于黨的十九大關(guān)于“滿(mǎn)足人民美好生活需要”的重大論斷，作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，旅游業(yè)被賦予了更重要的行業(yè)使命，其發(fā)展符合市場(chǎng)需求；

　　其二，基于黨的十九大關(guān)于“從高速度增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代”的重大部署，發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游是時(shí)代所需、勢(shì)在必行；

　　其三，中央對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位要求，其中關(guān)于做實(shí)做靚“山清水秀美麗之地”的殷殷囑托，為重慶大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力；

　　其四，近期以來(lái)，市委、市政府對(duì)旅游工作陸續(xù)作出培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造“升級(jí)版”等一系列重要指示，并成立旅游發(fā)展委員會(huì)、召開(kāi)首屆全域旅游發(fā)展大會(huì)等，足以體現(xiàn)市委、市政府對(duì)旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望。

　　對(duì)此，西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授楊曉霞表示認(rèn)同。同時(shí)，她提出，重慶要打造優(yōu)質(zhì)旅游，首先要準(zhǔn)確理解什么是優(yōu)質(zhì)旅游。

　　在楊曉霞看來(lái)，優(yōu)質(zhì)旅游必須具備兩個(gè)特點(diǎn)：第一是能夠代表旅游行業(yè)發(fā)展方向，通俗講就是獲得“行業(yè)點(diǎn)贊”；第二是能夠充分滿(mǎn)足不同層次游客的多元旅游需求，通俗講就是獲得“游客點(diǎn)贊”。

　　差距，主要源于“供給側(cè)”

　　楊曉霞說(shuō)，在充分理解了時(shí)代機(jī)遇和優(yōu)質(zhì)旅游內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，第二步就是要認(rèn)清差距。

　　記者走訪市內(nèi)諸多旅游領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)單位時(shí)了解到，從旅游產(chǎn)品供給、基礎(chǔ)設(shè)施打造、產(chǎn)業(yè)布局思路、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等各個(gè)方面，重慶旅游現(xiàn)狀與優(yōu)質(zhì)旅游目標(biāo)之間，都存在或多或少的差距。

　　但其中，一個(gè)最大的共識(shí)就是，“產(chǎn)品供給品質(zhì)不夠”，是重慶旅游目前最大的短板。

　　“去年，重慶的游客接待量有5.42億人次，位列全國(guó)前列，但旅游收入?yún)s只能排在中列，人次均收入那就更低了。這說(shuō)明，重慶并不缺客流量，人來(lái)了，卻產(chǎn)生不了高的消費(fèi)，那可以判斷為產(chǎn)品供給出了問(wèn)題。”有數(shù)十年豐富旅游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、目前供職于重慶市旅游協(xié)會(huì)的龔立說(shuō)。

　　龔立認(rèn)為，重慶旅游產(chǎn)品供給側(cè)的問(wèn)題幾乎出現(xiàn)在了下面每一個(gè)環(huán)節(jié)：景區(qū)建設(shè)水平不夠高、旅游線路產(chǎn)品品質(zhì)不夠好、旅游商品高性?xún)r(jià)比低、旅游配套服務(wù)水平不高等。

　　“近年來(lái)，《千與千尋》現(xiàn)實(shí)版的洪崖洞、穿樓而過(guò)的地鐵、樓頂?shù)鸟R路等重慶網(wǎng)紅景點(diǎn)頻出，說(shuō)明重慶這座城市具有很多個(gè)性化的資源，但我們疏于挖掘。”重慶旅投集團(tuán)副總經(jīng)理肖紅鋼認(rèn)為，“唯一性”“個(gè)性化”挖掘不夠，也是制約重慶旅游高品質(zhì)發(fā)展的一大因素。

　　在他看來(lái)，近年來(lái)，重慶景區(qū)的數(shù)量成幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，每個(gè)景區(qū)的軟件質(zhì)量有很大提升，但是獨(dú)特的旅游IP很模糊，區(qū)域性旅游元素同質(zhì)化嚴(yán)重，以至于前端景區(qū)的品牌建設(shè)和后端市場(chǎng)的體驗(yàn)感都并不理想。

　　“第一，產(chǎn)品供給有差距，主要體現(xiàn)在市內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡、拳頭產(chǎn)品不夠強(qiáng)、設(shè)施配套和服務(wù)配套跟不上等方面；第二，客源渠道還要進(jìn)一步優(yōu)化，擴(kuò)大國(guó)際客源市場(chǎng)；第三，城市營(yíng)銷(xiāo)還需要更加大手筆。”對(duì)于重慶旅游與優(yōu)質(zhì)旅游之間的差距，秦定波毫不諱言。

　　探索7條升級(jí)路徑

　　充分認(rèn)識(shí)差距，才能對(duì)癥下藥，尋求思路。

　　對(duì)此，記者從市旅發(fā)委了解到，下一步，我市將從產(chǎn)品、線路、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境、智慧旅游、品牌推廣、管理體制等7個(gè)方面全方位打造重慶旅游升級(jí)版。

　　秦定波介紹，其中，首要任務(wù)便是產(chǎn)品供給側(cè)的升級(jí)，讓游客來(lái)了重慶，留得下來(lái)，消費(fèi)舒心，具體包括產(chǎn)品和線路的全面提升。

　　產(chǎn)品方面，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)和旅游度假區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商貿(mào)、醫(yī)療、體育等深度融合，挖掘和包裝具有重慶特色、具有唯一性和第一性的產(chǎn)品。

　　例如打造大都市、大三峽、大武陵等特色區(qū)域，打造山水都市、長(zhǎng)江三峽、郵輪游艇、紅巖聯(lián)線、溫泉之都、環(huán)城走廊、烏江畫(huà)廊、世界遺產(chǎn)、巴渝古鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等主題產(chǎn)品。

　　線路方面，則以“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，以空中航線、高速鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為依托，優(yōu)化推出一批覆蓋市內(nèi)、連通市外、連接世界的特色旅游線路，推動(dòng)一批跨區(qū)域的旅游精品線路提檔升級(jí)。

　　例如，山水重慶都市風(fēng)情之旅、環(huán)城走廊遺產(chǎn)風(fēng)光之旅、渝東北長(zhǎng)江三峽湖光山色之旅、渝東南世外桃源民族風(fēng)情之旅等精品線路，滿(mǎn)足不同層次、不同需求的游客需要。

　　另外，優(yōu)質(zhì)旅游需要優(yōu)質(zhì)的配套和環(huán)境。

　　因此，在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，我市提出實(shí)施交通干線與旅游景區(qū)“最后一公里”通暢工程，納入全市交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“城景通、景景通”。

　　在智慧旅游方面，我市將大力推進(jìn)“旅游云”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能化的旅游管理和服務(wù)；

　　在市場(chǎng)環(huán)境方面，我市將大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)全市旅游環(huán)境綜合整治，提高國(guó)際化的旅游服務(wù)能力和水平；

　　在品牌推廣方面，我市未來(lái)將重點(diǎn)加大境外推廣力度，針對(duì)海外重點(diǎn)客源市場(chǎng)策劃實(shí)施一系列重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，拓展海外營(yíng)銷(xiāo)渠道。

　　在管理體制方面，我市將依托市旅游發(fā)展委員會(huì)的掛牌和職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全市旅游發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、公共服務(wù)等職能職責(zé)，讓政府這只手的職能更優(yōu)化。