云南省6日召開“提升旅游服務(wù)質(zhì)量規(guī)范旅游市場秩序，推進(jìn)導(dǎo)游歸屬管理，導(dǎo)游公司體制改革專題會”，與各州市旅游部門簽訂“責(zé)任狀”，并推進(jìn)落實(shí)導(dǎo)游體制改革，治理旅游市場秩序。

　　云南省旅游發(fā)展委員會主任段躍慶表示，今年“5·1”期間，“云南女導(dǎo)游嫌購物少大罵游客”的視頻曝光后，云南要求以此為契機(jī)，對云南旅游市場進(jìn)行一次全面的規(guī)范整治，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游強(qiáng)省建設(shè)提供有力保障。近四個月以來，全省各地，特別是旅游熱點(diǎn)州市按照統(tǒng)一部署，加大旅游市場執(zhí)法檢查力度，對主要旅游線路和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展密集檢查，嚴(yán)查旅游市場違法違規(guī)行為等，取得了一定成效，但矛盾依然突出。

　　“一些導(dǎo)游服務(wù)水平不高，個別導(dǎo)游違法違規(guī)執(zhí)業(yè)等問題，嚴(yán)重影響了導(dǎo)游職業(yè)的聲望，影響了旅游服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了旅游行業(yè)的聲譽(yù)。”段躍慶稱，云南旅游仍然存在著部分旅行社組織化程度不高、經(jīng)營管理水平較低、法人治理結(jié)構(gòu)缺失；一些旅游購物企業(yè)存在商品標(biāo)價虛高、質(zhì)價不符，在銷售商品過程中存在虛假宣傳，誘導(dǎo)游客購物的現(xiàn)象，造成游客購物不滿意；一些導(dǎo)游人員職業(yè)道德缺失，職業(yè)素質(zhì)低，導(dǎo)游變導(dǎo)購，擅自改變行程安排，壓縮游覽時間，增加購物次數(shù)的情況時有發(fā)生，甚至脅迫、糾纏游客購物和參加自費(fèi)項(xiàng)目；是一些未取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的“黑導(dǎo)”、“黑駕”、“黑車”、“黑社”非法從事旅游業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

　　段躍慶表示，云南將抓好旅游行業(yè)人員的素質(zhì)提升、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游質(zhì)量監(jiān)督，大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法、督促檢查，嚴(yán)查違法違規(guī)行為；認(rèn)真受理游客投訴，切實(shí)規(guī)范導(dǎo)游勞動用工機(jī)制，建立導(dǎo)游薪酬制度并落實(shí)到位，以建立起良好的市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)環(huán)境。

　　會上，云南旅發(fā)委與各州市旅游行政管理部門簽訂責(zé)任書。對于因旅游市場監(jiān)管不力、造成旅游市場秩序混亂、游客投訴居高不下，對云南旅游造成負(fù)面影響的州市旅游部門相關(guān)人員進(jìn)行約談。對經(jīng)約談，旅游市場監(jiān)管仍無明顯成效的，將建議有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。其中，出現(xiàn)被地方、中央媒體曝光事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也將被約談、通報(bào)，甚至追責(zé)。

　　此前，云南省旅發(fā)委指導(dǎo)省旅行社協(xié)會制定并發(fā)布了云南省主要旅游線路產(chǎn)品成本價，告知游客，選擇成本價以上的旅游線路產(chǎn)品。同時，指導(dǎo)旅行社協(xié)會、導(dǎo)游協(xié)會等旅游行業(yè)組織發(fā)出拒絕組織和接待“低價團(tuán)”、“填坑團(tuán)”的倡議。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，部署全省導(dǎo)游管理體制改革。目前，各州市相關(guān)企業(yè)正與導(dǎo)游簽訂勞動合同，昆明已有35家旅行社與上千名導(dǎo)游簽約。(王艷龍)