烏魯木齊擬立法處罰破壞濕地者 占用濕地最高罰五萬(wàn)
29日，烏市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議《烏魯木齊市濕地保護(hù)條例》（草案）。草案提出：“在濕地內(nèi)擅自筑壩、爆破、放牧；擅自征占用、開發(fā)利用濕地或改變濕地性質(zhì)、功能的，情節(jié)嚴(yán)重，將處以兩萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。”
在烏市人民政府關(guān)于提請(qǐng)會(huì)議審議的《烏市濕地保護(hù)條例》（草案）的說(shuō)明中指出，首府現(xiàn)有濕地總面積2.12萬(wàn)公頃，占全市總面積的1.49%，遠(yuǎn)低于世界8.6%和國(guó)家5.58%的平均水平。主要問題表現(xiàn)為：濕地保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)投入不足，相關(guān)部門在濕地保護(hù)工作中職責(zé)不清；在濕地保護(hù)范圍內(nèi)，還存在隨意開墾土地、侵占濕地、排放污染物等破壞濕地資源的行為；在濕地資源利用過程中，利用與保護(hù)不協(xié)調(diào)。
這份草案的起草研究借鑒了云南、湖南等多個(gè)省市在濕地保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，并反復(fù)向各區(qū)（縣）、46個(gè)市屬部門和多名立法專家征求了建議和意見。
《草案》提出，對(duì)于濕地保護(hù)，應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制，設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金，將保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；劃定生態(tài)保護(hù)紅線予以最嚴(yán)格的保護(hù)，確保濕地面積不減少、性質(zhì)功能不改變。
同時(shí)，對(duì)于在濕地內(nèi)擅自筑壩、爆破、放牧、燒荒，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自征占用、開發(fā)利用濕地或者改變濕地性質(zhì)、功能的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，處5000元以上兩萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處兩萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；外圍按照濕地生態(tài)保護(hù)方案采取保護(hù)措施、履行恢復(fù)義務(wù)的，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，造成濕地資源破壞的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處以恢復(fù)濕地所需費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款。（夏莉涓）
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