進(jìn)店購物依然存在，整治工作處于膠著狀態(tài)

　　彩云之南因其獨特的自然資源，成為不少海內(nèi)外游客的旅游目的地之一。目前正值暑期，也是云南旅游的最旺季。

　　上海游客小馨在7月下旬和家人報團(tuán)參加了2500元/人的昆明-大理-麗江六天五晚游。而整個行程，讓小馨有些失望，“基本上每天都有半天的時間花在購物上面，雖然沒有強(qiáng)迫消費，但是可以看出來導(dǎo)游還是希望游客能多買東西。”

　　安徽的王女士和浙江的李先生也遇到了和小馨類似的情況，“導(dǎo)游一直在向我們介紹玉石、銀器、茶葉。”

　　“以次充好”“價格虛高”“誘導(dǎo)購物”……初步統(tǒng)計，7月1日至8月6日，先后有35位網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》向云南省委書記和省長留言，反映的問題均與旅游購物相關(guān)。

　　實際上，旅游、工商、公安等相關(guān)部門在工作中也發(fā)現(xiàn)了此類問題。余繁在8月1日的會上說，旅游市場秩序整治工作還處于膠著狀態(tài)。

　　主要表現(xiàn)在，一些問題由顯性轉(zhuǎn)為隱性，旅行社借游覽景區(qū)、用餐、停車休息或參觀特色民俗等名義，安排游客購物現(xiàn)象依然存在；部分購物企業(yè)披著“景區(qū)店”“餐廳店”“文化體驗店”等看似“合法的外衣”，與旅行社相互串通，變相接待或組織團(tuán)隊游客進(jìn)店購物；一些州市對貫徹22條措施的認(rèn)識還未完全到位，旅游市場綜合監(jiān)管合力不夠，監(jiān)管手段還需完善和創(chuàng)新，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在整治不夠到位、查處不夠嚴(yán)厲、發(fā)現(xiàn)處置問題還不夠及時等情況。

部分旅企鉆空子，執(zhí)法部門難取證

　　上半年，云南省集中力量查辦涉旅案件，共查處案件335起，行政處罰罰款406.27萬元。其中，旅游部門查處142起，公安部門查處35件，稅務(wù)部門查處101件，工商部共處26件，交通部門查處17起，食品藥品監(jiān)管部門查處5起，法院調(diào)處9起。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，在旅游市場整治初期，大部分旅行社和購物店都很守規(guī)矩，在利益的驅(qū)動下，少部分旅行社和購物店終究熬不住，想方設(shè)法鉆空子、打擦邊球，變相安排游客購物。

　　云南省工商行政管理局市場規(guī)范管理處處長馬云霄介紹，旅行社和購物店現(xiàn)在的違法違規(guī)手段越來越隱蔽，有些購物店直接在家里做賬。如果沒有確鑿的證據(jù)來證明雙方暗中串通，收受或給予回扣、傭金、人頭費等，就不能定為涉嫌商業(yè)賄賂。這就導(dǎo)致案件取證和查處的難度越來越大。

　　旅游市場秩序整治工作任重道遠(yuǎn)，需多方聯(lián)動，打好“組合拳”。針對目前存在的問題和不足，有關(guān)部門一致表示，要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對“不合理低價游”、變相安排購物、強(qiáng)迫自費等各類違法違規(guī)行為露頭就打，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快、頂格處理，絕不姑息，特別是要加大購物店逃稅漏稅、旅行社和購物店之間的商業(yè)賄賂行為查處力度，堅決遏制旅游市場問題反彈、回潮。