昨晚，第八期《問(wèn)政時(shí)刻》問(wèn)政西安市旅游局，圍繞西安旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游基本要素，聚焦旅游業(yè)發(fā)展短板，揭露旅游行業(yè)內(nèi)幕，曝光行政管理短板等方面。

　　節(jié)目首次設(shè)置第二現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)段在鐘鼓樓廣場(chǎng)進(jìn)行市民對(duì)西安旅游的滿意度投票。此次問(wèn)政，西安市旅游系統(tǒng)13位負(fù)責(zé)人上場(chǎng)作答?，F(xiàn)場(chǎng)最后一次滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，不滿意率74.85%。

問(wèn)題一：旅游市場(chǎng)散亂 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差

　　按照西安市委市政府的要求，西安旅游管理部門應(yīng)該樹(shù)立全域旅游理念，并面向旅游市場(chǎng)和消費(fèi)延伸旅游產(chǎn)品。但是，記者對(duì)西安旅游市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客對(duì)于西安旅游提出了很多不同的意見(jiàn)，最主要集中在西安城區(qū)內(nèi)大小景點(diǎn)眾多，卻沒(méi)有形成組合型正規(guī)旅游產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)也是既散又亂。對(duì)于城區(qū)里僅有的一條旅游長(zhǎng)途公交線路，不少游客表示雖然它連接了不少旅游景點(diǎn)，但是候車站設(shè)施不完備，在夏季高溫下等車成了一種“煎熬”。

　　對(duì)于此問(wèn)題，西安市旅游局局長(zhǎng)張永科表示，西安市旅游局是旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范和優(yōu)化的牽頭抓組部門。但是從目前情況看，旅游局還存在薄弱環(huán)節(jié)，下一步將立即對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行整改和采取措施。游客反映旅游產(chǎn)品不多，這也說(shuō)明旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

問(wèn)題二：低價(jià)游實(shí)為“進(jìn)店游” 大雁塔景區(qū)頑疾難除

　　在正規(guī)旅游產(chǎn)品缺位的當(dāng)下，為散客提供具有針對(duì)性的民間旅游線路開(kāi)始野蠻生長(zhǎng)。7月18日，記者在鼓樓廣場(chǎng)暗訪發(fā)現(xiàn)，一群自稱“大雁塔宣傳員”的司機(jī)在此集客，承諾以2元、5元、10元等超低的價(jià)格帶領(lǐng)游客進(jìn)行景區(qū)觀光游覽。上車后，記者發(fā)現(xiàn)，司機(jī)將車開(kāi)到了各種購(gòu)物店，游客必須在購(gòu)物店待夠時(shí)間才能離開(kāi)。大雁塔景區(qū)附近，這一亂象同樣存在，一男性黑車司機(jī)直言，10元游大雁塔、秦二世、寒窯等景點(diǎn)，這么便宜就是為了進(jìn)購(gòu)物店領(lǐng)“油票錢”，必須轉(zhuǎn)夠3個(gè)購(gòu)物店，停留時(shí)間不能太短，否則就得賠償他油票錢，態(tài)度極其惡劣。記者拒絕后，司機(jī)惱羞成怒爆粗口。

　　隨后記者找到雁塔區(qū)旅游綜合執(zhí)法車投訴，卻被告知此車有街辦、城管、運(yùn)政等多個(gè)部門，旅游上的事他們都管不了。記者又撥打市旅游局的投訴電話，被回復(fù)投訴車找交通運(yùn)輸局、投訴景區(qū)景點(diǎn)找旅游局、投訴購(gòu)物找工商局，再不行打市長(zhǎng)熱線12345。

　　對(duì)于此問(wèn)題，曲江新區(qū)管委會(huì)旅游文物局局長(zhǎng)胡楊表示，這些事情屢禁不止，最主要是這些違法者的違法成本太低；同時(shí)，旅游局作為牽頭部門執(zhí)法手段有限；黑導(dǎo)和黑車游走在法律邊緣，要通過(guò)完善法律才能讓他們受到應(yīng)有的處罰。同時(shí)胡楊認(rèn)為，改變西安旅游的“沉疴頑疾”，可以學(xué)習(xí)三亞旅游模式，通過(guò)設(shè)置旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以此增加旅游執(zhí)法手段。

問(wèn)題三：高冠瀑布景區(qū)亂搭亂建猖獗

　　秦嶺沿線一直是西安市全域旅游發(fā)展的重要板塊,但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這里存在很多問(wèn)題。在灃峪口九龍?zhí)毒皡^(qū)中，記者發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)生活垃圾，撿漏的垃圾桶幾乎成了擺設(shè)。由于景區(qū)內(nèi)的廁所位置偏遠(yuǎn)，給游客如廁帶來(lái)極大不便。同樣記者在高冠瀑布景區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里的水潭內(nèi)不但有眾多生活垃圾，而且隨處可見(jiàn)亂搭亂建，兩個(gè)旱廁更是臭氣熏天。

　　針對(duì)高冠瀑布景區(qū)存在的問(wèn)題，戶縣旅游局局長(zhǎng)王延峰表示，目前，戶縣旅游局協(xié)同相關(guān)單位已經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法21次，拆除景區(qū)亂搭亂建52次。目前，記者反映的旱廁問(wèn)題已經(jīng)關(guān)閉，并且在景區(qū)安置了活動(dòng)廁所，解決了游客如廁問(wèn)題。下一步，還將繼續(xù)想有效對(duì)策，聯(lián)合各個(gè)部門加強(qiáng)管理。

問(wèn)題四：旅游年卡不讓用 被誤導(dǎo)多次購(gòu)票

　　同時(shí)，市民王先生也向記者反映，前往周至縣樓觀景區(qū)游玩，被告知標(biāo)明可以免費(fèi)參觀樓觀景區(qū)的旅游年卡不能使用，最后在各種誤導(dǎo)下，通過(guò)非正規(guī)渠道多次購(gòu)票。記者就此打相關(guān)電話尋求解決，卻遭遇權(quán)責(zé)交叉、多頭管理、互相推諉的現(xiàn)象。

　　對(duì)此，周至縣旅游局局長(zhǎng)蘇明表示，樓觀臺(tái)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)和管理權(quán)屬于三權(quán)分離，互不隸屬，各自經(jīng)營(yíng)，這就導(dǎo)致了門票亂象。下一步，旅游局將通過(guò)與景區(qū)各個(gè)相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取成立景區(qū)管委會(huì)，對(duì)景區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。

問(wèn)題五：臨潼黑導(dǎo)游拉客 商販銷售假門票

　　臨潼旅游是西安旅游的重要名片，是全域旅游的重要部分，但是臨潼相關(guān)景區(qū)里仍有黑導(dǎo)游和不規(guī)范的餐飲經(jīng)營(yíng)戶。短片中有游客到兵馬俑景區(qū)游玩，被黑導(dǎo)游帶領(lǐng)前往免費(fèi)景區(qū)游玩，不但有不良商販制造景區(qū)假門票進(jìn)行銷售，景區(qū)內(nèi)還有所謂的中醫(yī)坐診收費(fèi)，亂象叢生。同時(shí)，高價(jià)餐飲也是隨處可見(jiàn)。