近日，石獅市政府辦公室印發(fā)《石獅市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，正式啟動此項規(guī)劃編制工作。

　　根據(jù)方案，目前，我市全域國土面積178.51平方公里，中心城區(qū)（鳳里街道、湖濱街道、靈秀鎮(zhèn)、寶蓋鎮(zhèn)）建設(shè)用地面積約70平方公里，行政管轄毗鄰海域面積968.5平方公里。本輪國土空間總體規(guī)劃的規(guī)劃基期為2019年，近期目標年為2025年，規(guī)劃目標年為2035年，展望至2050年。

　　本規(guī)劃編制將貫徹四項工作原則：一是堅持生態(tài)優(yōu)先，底線管控。以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為約束，堅持底線思維，優(yōu)先布局區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護空間，協(xié)調(diào)銜接生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制底線劃定，促進人與自然和諧共生。二是堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮各種要素資源，持續(xù)改善人居環(huán)境。完善全域覆蓋與均衡發(fā)展的公共服務體系，科學配置各類基礎(chǔ)設(shè)施，強化特色風貌保護，提升城市特色與空間品質(zhì)。三是堅持雙向結(jié)合，前瞻布局。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，根據(jù)全市發(fā)展的階段性特征，落實經(jīng)濟社會發(fā)展要求，堅持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，保持規(guī)劃前瞻性。四是堅持頂層引領(lǐng)，共謀共治。堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”，堅持雙向統(tǒng)籌，加強宣傳，擴大和創(chuàng)新公眾參與方式方法，促進經(jīng)濟增長、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美。

　　規(guī)劃的主要工作任務有十項，一是開展地形圖修測，統(tǒng)一整合國土空間底圖數(shù)據(jù)；二是做好規(guī)劃實施評估，研判城市發(fā)展格局；三是確定戰(zhàn)略目標，提出國土空間管控指標；四是健全空間控制線，優(yōu)化國土空間格局；五是科學配置資源要素，統(tǒng)籌國土空間開發(fā)保護；六是開展生態(tài)保護修復工作，提升國土空間服務價值；七是完善規(guī)劃編制機制，建立健全常態(tài)化管理制度；八是施行差異化管理，健全國土空間用途管制制度；九是開展重大專題研究，查缺補漏提升編制質(zhì)量；十是搭建數(shù)字化平臺，強化日常動態(tài)監(jiān)測管理。

　　本規(guī)劃編制分前期基礎(chǔ)工作階段、規(guī)劃初步方案階段、技術(shù)統(tǒng)籌階段、成果報審階段四個階段進行。2020年11月后，按照上級初步審查意見，將階段性成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃政策文件，形成規(guī)劃送審稿，按程序逐級上報并按要求修改完善，直至審批通過。

　　（本報記者）