近日，石獅市行政爭議調(diào)解中心正式揭牌。根據(jù)《石獅市依法推進(jìn)行政爭議調(diào)解工作實(shí)施意見（試行）》，我市還同時(shí)設(shè)立行政調(diào)解分中心，掛靠各鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)，由各分中心負(fù)責(zé)人直接指導(dǎo)行政調(diào)解案件具體事宜。

　　據(jù)悉，此舉旨在推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)行政調(diào)解、司法調(diào)解在工作程序、工作方法和效力確認(rèn)等方面的對接、配合，充分發(fā)揮行政調(diào)解的職能作用、司法調(diào)解的主導(dǎo)作用，以及調(diào)解工作對依法裁判的補(bǔ)充作用，最大限度地為人民群眾提供高效、便捷的糾紛解決途徑，將矛盾糾紛化解在基層和初始階段，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市依法推進(jìn)行政爭議調(diào)解工作將堅(jiān)持“自愿、合法、調(diào)判結(jié)合”的原則進(jìn)行。行政爭議調(diào)解工作以涉訴行政機(jī)關(guān)為調(diào)解主要參與者，市人民法院與市政府共同設(shè)立調(diào)解平臺，由市司法局參與調(diào)解平臺搭建及指導(dǎo)工作，相互協(xié)同配合，共同推進(jìn)行政爭議調(diào)解工作。

　　《意見》進(jìn)一步明確了涉訴行政機(jī)關(guān)、人民法院、司法行政部門的職責(zé)分工。同時(shí)，明確了健全規(guī)范調(diào)解決策授權(quán)程序、建立調(diào)解責(zé)任豁免機(jī)制、完善調(diào)解監(jiān)督考核機(jī)制等三項(xiàng)制度，其中，在調(diào)解責(zé)任豁免機(jī)制上，行政調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持“自愿、合法”的原則，涉糾紛行政機(jī)關(guān)及相關(guān)參與人員依法開展行政爭議調(diào)解工作，受法律保護(hù)，非因?yàn)E用職權(quán)、徇私等故意行為導(dǎo)致調(diào)解違法或明顯不當(dāng)?shù)模粦?yīng)追究個(gè)人法律責(zé)任。

　　為全面推進(jìn)我市行政爭議調(diào)解工作，我市還將創(chuàng)新方式方法，在調(diào)解行政爭議時(shí)，找準(zhǔn)爭議糾紛的焦點(diǎn)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議；積極為雙方當(dāng)事人溝通搭建平臺，必要時(shí)可邀請專業(yè)人士或個(gè)人參加調(diào)解，努力促使當(dāng)事人和解；對事關(guān)人民群眾根本利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局的重大疑難糾紛，要認(rèn)真調(diào)查研究，必要時(shí)要制定工作預(yù)案，積極介入，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)處，避免矛盾激化。規(guī)范調(diào)解程序，建立健全行政爭議調(diào)解工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范調(diào)解程序，在調(diào)解申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實(shí)施、調(diào)解期限以及調(diào)解協(xié)議書的制作等方面明確具體要求，確保市行政爭議調(diào)解中心工作規(guī)范進(jìn)行。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大行政爭議調(diào)解宣傳工作力度，形成強(qiáng)大宣傳聲勢和輿論氛圍。采取群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)對行政爭議調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實(shí)踐的宣傳，積極引導(dǎo)群眾尋求行政調(diào)解途徑解決爭議糾紛。（記者許小雄）