­　　法無(wú)明文禁止代孕

­　　“一部法律的制定是對(duì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題作出明文規(guī)定，而對(duì)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題可以暫不涉及，這不僅可以提高法律出臺(tái)的效率，也是不讓有爭(zhēng)議的問(wèn)題過(guò)于草率地寫(xiě)入法律，以免產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。”中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜說(shuō)。

­　　對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，法無(wú)明文禁止即可為，刪除禁止條款，就表示代孕是合法的。

­　　“目前確實(shí)沒(méi)有法律和法規(guī)層面的規(guī)范，原衛(wèi)生部的規(guī)定只是行政規(guī)章，不具有限制公民權(quán)利的效力，不能作為禁止代孕的法律依據(jù)。至于禁止醫(yī)院開(kāi)展代孕服務(wù)的政策，則只能約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的行為，不能依此規(guī)章限制公民行使權(quán)利。至于對(duì)代孕進(jìn)行的集中整治行動(dòng)，也只能是整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并不在全國(guó)范圍內(nèi)具有約束力。”楊立新說(shuō)。

­　　對(duì)此觀點(diǎn)，李明舜表示認(rèn)同，他說(shuō)，打擊代孕醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是禁止代孕的其中一環(huán)，對(duì)代孕雙方當(dāng)事人進(jìn)行的代孕行為也不能聽(tīng)之任之。現(xiàn)實(shí)生活中代孕雙方當(dāng)事人規(guī)避有關(guān)規(guī)定，例如選擇去其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行代孕等，對(duì)此類(lèi)行為也要加以規(guī)制。

­　　原則禁止可適當(dāng)放開(kāi)

­　　“顯然，完全放開(kāi)代孕政策，使代孕在全國(guó)范圍內(nèi)大量展開(kāi)應(yīng)用，會(huì)出現(xiàn)不少法律問(wèn)題，不僅僅是親屬關(guān)系的認(rèn)定不易處理，而且會(huì)出現(xiàn)大量非法、商業(yè)性的代孕，不法商人借此牟利，導(dǎo)致倫理混亂，孕母的人格尊嚴(yán)、社會(huì)公共秩序和善良風(fēng)俗受到損害。”楊立新說(shuō)。

­　　楊立新指出，考慮到代孕人群的需求，對(duì)代孕完全禁止也行不通，因此，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)撵`活措施，在禁止代孕的原則下，采取適當(dāng)放開(kāi)政策，允許有迫切需求的家庭，能夠通過(guò)代孕而使血緣關(guān)系存續(xù)下去，也使民族的繁衍得到保障。

­　　“綜合觀察我國(guó)學(xué)界對(duì)代孕問(wèn)題的基本意見(jiàn)，就是原則禁止、適當(dāng)放開(kāi)。這也是立法機(jī)關(guān)在審議計(jì)劃生育法修正案草案時(shí)，對(duì)是否規(guī)定禁止代孕條款所依據(jù)的基本思路。”楊立新說(shuō)。