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特朗普欲修好,國會要制裁:美俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖夢一場?

來源:中國新聞網(wǎng) 2017-07-28 18:54 http://www.ghqlgyb.cn/

­  中新網(wǎng)7月28日電 (張艾京)美國國會眾議院日前以壓倒性多數(shù)票通過新的對俄羅斯、伊朗和朝鮮的制裁法案。其中,對俄制裁部分格外引人關(guān)注。在制裁的同時,這份法案對美國總統(tǒng)特朗普的權(quán)限加以限制,加大了取消制裁的難度。

­  改善美俄關(guān)系,一直是特朗普的優(yōu)先外交議題之一。美國國會為何要在此時“橫插一杠”,制造障礙?“通俄門”難過,“制裁關(guān)”又來,兩國關(guān)系恐怕將陷入更大的不確定性之中。

­  美國國會(圖片來源:路透社)

­  【這次的制裁法案,還有“附加條款”】

­  在25日的表決中,眾院的共和、民主兩黨議員達成一致,以419票贊同、3票反對的結(jié)果通過法案,對更多俄羅斯公司和個人進行經(jīng)濟制裁,目標包括俄羅斯能源行業(yè)、軍工企業(yè)、幾家銀行以及被美指控干預(yù)去年美國總統(tǒng)大選的機構(gòu)。

­  美國國會稱,這份法案是對去年俄羅斯“干預(yù)”美國大選的回應(yīng)。同時,法案還設(shè)置了一條不同尋常限制性條款,要求總統(tǒng)在采取會“顯著改變”美國對俄政策的行動前,要先征得國會的同意。

­  除了上述涉及俄羅斯的內(nèi)容,新法案還包括對伊朗和朝鮮的新一輪制裁,制裁機構(gòu)包括伊朗革命衛(wèi)隊和朝鮮軍事部門。

­  【掣肘總統(tǒng)權(quán)力,美國國會想干啥?】

­  接下來,這份法案將在參議院討論表決。法案中,限制總統(tǒng)減輕或解除對俄制裁的部分最為引人關(guān)注。從許多議員的表態(tài)來看,他們希望通過該法案對特朗普傳遞一個信息:要對俄羅斯保持強硬姿態(tài)。

­  美國媒體稱,自上任以來,特朗普一直把改善美俄關(guān)系當作優(yōu)先政治議題,但在許多國會議員眼中,俄羅斯仍然是美國的最大戰(zhàn)略對手。因此,特朗普要對俄“變調(diào)”,是他們不能接受的,而這也是促使“附加條款”登場的原因。

­  更有媒體指出,新法案的通過,標志著由特朗普所在的共和黨控制的美國國會,第一次在重大政策問題上向特朗普施加自己的意志,這項立法可能會對美俄關(guān)系和總統(tǒng)行使權(quán)力產(chǎn)生長期影響。

­  資料圖:白宮(圖片來源:路透社)

­  【特朗普的難題:要和國會“掰手腕”嗎?】

­  多家媒體預(yù)計,新制裁法案也將在參議院順利通過。在這之后,是否批準它成為法律,就成了特朗普需要面對的問題。

­  目前,特朗普還沒有明確表示是否支持這項法案。根據(jù)白宮聲明,總統(tǒng)支持對朝鮮、伊朗和俄羅斯的嚴厲制裁,不過他要確保美國人的利益,所以正在研究這份法案,并等待法案的最終版本。

­  在特朗普政府內(nèi)部,包括國務(wù)卿蒂勒森在內(nèi)的多位要員已經(jīng)對法案中的限制條款表示反對。他們稱,該條款侵犯總統(tǒng)的行政權(quán)力,“會讓總統(tǒng)在探索與俄羅斯溝通合作渠道的過程中被束住雙手”。

­  如果特朗普動用否決權(quán),那么新法案會回到國會再次表決。這時,如果法案在兩院都獲得三分之二多數(shù)支持,那么不用總統(tǒng)簽字,它就能成為法律。

­  資料圖:庫什納(中)和特朗普(左)一同出席會議(圖片來源:路透社)

­  【理想VS現(xiàn)實:“制裁”“通俄”夾擊特朗普】

­  除了揮舞制裁大棒之外,美國國會對“通俄門”事件的調(diào)查,也給特朗普帶來不小壓力。新制裁法案在眾院通過當天,特朗普的女婿、白宮高級顧問庫什納和特朗普的前競選經(jīng)理馬納福特,分別在眾參兩院的情報委員會接受了問詢。

­  盡管特朗普和俄羅斯方面都堅決否認雙方“串通”,但在許多美國國會議員“鐵了心”認定俄羅斯“干涉”大選的情況下,可以預(yù)見,“通俄門”事件及其相關(guān)調(diào)查還會被繼續(xù)炒熱。

­  眼下,特朗普陷入尷尬境地,國會的態(tài)度,讓他改善與俄關(guān)系的愿望面臨諸多困難;而如果“一意孤行”和俄羅斯走近,似乎又給了別人“通俄”實錘。“糾結(jié)”之中,美俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖的窗口,恐怕會更加遙不可及。

­  俄羅斯已經(jīng)表態(tài),如果制裁法案通過就將進行回應(yīng)。與此同時,自認在制裁中“躺槍”的歐洲多國也紛紛表態(tài),擔憂自身能源安全受到影響。面對可能“牽一發(fā)而動全身”的制裁法案,特朗普的簽字筆會否落下?

原標題:特朗普欲修好,國會要制裁:美俄關(guān)系轉(zhuǎn)暖夢一場?
責任編輯:紀瑋維
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