異地糾紛如何起訴？正常情況是，原告必須到案件管轄地的法院去立案起訴，案件的審理、判決以及最后的執(zhí)行，當事人都必須多次往返案件管轄法院。

　　對于這種異地糾紛，很多當事人基本上是能調解盡量調解，能不打官司最好不打官司，“‘兩地跑’‘多次跑’跑不起，折騰！”今年1月12日，本著讓“法官多服務，群眾少辛苦”的理念，在泉州市中級人民法院的統(tǒng)一部署下，永春法院開通了涵蓋訴前、立案、審判、執(zhí)行全流程的“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺，讓群眾享受到了從“兩地跑”“多次跑”到“一條龍”“一站式”全流程標準化訴訟服務。

　　截至8月20日，永春法院共通過服務平臺立案609件，其中完成外地法院管轄案件的立案61件，接收外地法院移送案件143件，本院各基層法庭間立案405件。該院石鼓法庭被泉州中院確定為該訴訟服務山區(qū)法庭示范點。

異地案件的跨域訴訟服務

　　“得益于‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務，自己只要在家門口就可以起訴對方，非常方便。”日前，說起年初的一起異地案件訴訟過程，家住永春縣城的劉某興還是激動萬分。

　　1999年，劉某興拿了3700元借給安溪的吳某。可過了十幾年，對方至今分文未還。雖然曾經(jīng)考慮過起訴吳某，但因為其家在安溪，需要頻繁地兩地跑，十分不便。再加上自己不了解法律規(guī)定、不熟悉案件審判流程，以及訴訟程序環(huán)節(jié)多等問題，起訴的事情便一拖再拖。

　　“像劉某興這樣的例子還有不少。”永春縣法院院長陳水深介紹，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人員往來流動頻繁，異地糾紛較多，當事人參與訴訟要多次到法院“一站一站跑”，很多當事人都害怕打異地官司，“由于法院訴訟服務的區(qū)域性等原因，有的群眾跑累了腿，還‘摸不清門、辦不成事’，費神費時又費力”。

　　今年1月份，為了減輕群眾訴累，泉州市中級人民法院在全國首創(chuàng)搭建“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務平臺。聽說這一平臺建設后，劉某興帶齊了相關材料，在縣法院工作人員的指導下，寫下了民事起訴狀，立了案。

　　“除了庭審到安溪縣法院外，后續(xù)的執(zhí)行申請直至執(zhí)行款領取等所有訴訟程序，他無須跑到幾十公里外的安溪，全部在永春縣法院完成。” 永春法院立案庭負責人劉文寶說。“此前這類案子，劉先生從開始起訴到案子最后執(zhí)行，可能得在永春、安溪兩頭跑十多次。”

　　陳水深介紹，如今，在整個泉州地區(qū)，不管是哪里人，不管案件屬于哪個法院管轄，只要當事人邁進任何一個法院、任何一個法庭，其參與訴訟的需求均可得到一站式解決。

“一加一減”彰顯司法為民

　　9月15日，在永春法院訴訟服務中心，來自永春縣五里街鎮(zhèn)的陳先生因一起經(jīng)濟糾紛案件，擬起訴石獅的蔡某某。

　　在立案臺前，工作人員林曉言在了解相關情況并收集訴訟、證據(jù)材料后，立刻通過泉州市法院系統(tǒng)“跨域·連鎖·直通”微信平臺與石獅法院的立案法官聯(lián)系。之后，林曉言掃描材料副本，通過法院內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)傳遞到石獅法院，將相關卷宗收集準備快遞下去。

　　“好了，已經(jīng)完成立案，具體什么時候調解或者開庭再另行通知。”十幾分鐘后，林曉言對陳先生說。 “原本一直擔心要跑到100多公里的石獅去折騰立案，沒想到現(xiàn)在竟如此方便。”陳先生感慨地說。

　　“正常情況下，一個案件立案只需10分鐘左右，但開通‘跨域·連鎖·直通’后，每個案件包括與異地法官溝通、副本掃描及材料送達等，要增加近20分鐘的工作量。”永春法院立案庭副庭長劉文寶說。

　　除了立案法官增加工作量外，整個司法成本也在跟著增加：增設立案窗口，增添電腦、掃描儀、攝錄、同步傳輸?shù)仍O備，加裝相應的司法信息化管理軟件等。

　　但與法官的“加”相對應的是群眾的“減”——據(jù)測算，截至8月20日，永春法院通過該平臺為當事人節(jié)省訴訟成本77345.1元，節(jié)省時間420.5天，減少行程24136.6公里，當事人人均節(jié)省訴訟成本127元，節(jié)省時間0.7天，減少行程39.6公里，有效減輕了群眾訴累，解決了群眾參加訴訟來回跑、多次跑的難題。

　　不僅如此，得益于該平臺的開通，永春法院的審判質效得到“提檔”：2015年1月至8月，該院5個基層法庭的“法定（正常）審限內(nèi)結案率”等3項指標為100%，“立案變更率”均為0，“一審服判息訴率”均為97.2%以上，各審判質效重點指標向好。

探索更多 “互聯(lián)網(wǎng)﹢”訴訟服務

　　創(chuàng)設訴訟服務二維碼，將訴訟流程、提交材料、訴訟風險等納入其中，方便相關人員查詢；創(chuàng)設立案調解微信公眾號，接受群眾法律咨詢、預約立案；通過網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道公布“老賴榜”；在淘寶開通司法網(wǎng)絡拍賣……

　　“今年以來，以‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務平臺開通為契機，永春法院在工作中全面‘觸網(wǎng)’，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的先進手段，進一步提升服務群眾的水平。”陳水深說。

　　針對“跨域·連鎖·直通”訴訟服務平臺運行中遇到的情況，永春法院著力推動O2O模式，把線上跟線下有機結合，打牢“補丁”，將任務進一步分解到庭室和個人，把該項工作拓展到審判、執(zhí)行、信訪化解、司法救助、審判監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，并從簡單的異地立案這一“單一模式”到“互聯(lián)網(wǎng)﹢”訴訟服務的“多元立體”轉變，變便民服務從“立案為主”到“貫穿全程”。

　　與此同時，該院干警還充分利用“桃源法苑微信群”，自設“審判業(yè)務課”，即時交流審判工作經(jīng)驗，有效提升司法能力。今年1月至8月，該院共審執(zhí)結案件4648件，同比增長15.85%，“法定（正常）審限內(nèi)結案率”“一審判決改判、發(fā)回重審率”“生效裁判服判息訴率”等均位列泉州市基層法院前列……

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1月至8月，立案調解微信公眾號共接受群眾法律咨詢139人次，預約立案80多件，成功調解30多起；網(wǎng)站、微信公眾號累計發(fā)布失信被執(zhí)行人2047人，促使100余人自動履行；1月至8月，網(wǎng)絡拍賣44件，網(wǎng)拍率100%，成交40件，成交額1210.9萬元，實現(xiàn)零違法違紀、零投訴。

　　“以‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務平臺建設為抓手，永春法院將充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)﹢’訴訟服務手段，融合‘互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務’，以群眾需求為導向，深化推進平臺建設。”陳水深說，下一步，永春法院將從“面對面”到“鍵對鍵”，努力實現(xiàn)訴訟服務升級換代，為群眾提供更優(yōu)質高效的家門口一站式訴訟服務。（施由森 蘇福彬 吳志文）