異地糾紛如何起訴？正常情況是，原告必須到案件管轄地的法院去立案起訴，案件的審理、判決以及最后的執(zhí)行，當(dāng)事人都必須多次往返案件管轄法院。

　　對于這種異地糾紛，很多當(dāng)事人基本上是能調(diào)解盡量調(diào)解，能不打官司最好不打官司，“‘兩地跑’‘多次跑’跑不起，折騰！”今年1月12日，本著讓“法官多服務(wù)，群眾少辛苦”的理念，在泉州市中級人民法院的統(tǒng)一部署下，永春法院開通了涵蓋訴前、立案、審判、執(zhí)行全流程的“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺，讓群眾享受到了從“兩地跑”“多次跑”到“一條龍”“一站式”全流程標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)。

　　截至8月20日，永春法院共通過服務(wù)平臺立案609件，其中完成外地法院管轄案件的立案61件，接收外地法院移送案件143件，本院各基層法庭間立案405件。該院石鼓法庭被泉州中院確定為該訴訟服務(wù)山區(qū)法庭示范點(diǎn)。

異地案件的跨域訴訟服務(wù)

　　“得益于‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務(wù)，自己只要在家門口就可以起訴對方，非常方便。”日前，說起年初的一起異地案件訴訟過程，家住永春縣城的劉某興還是激動萬分。

　　1999年，劉某興拿了3700元借給安溪的吳某。可過了十幾年，對方至今分文未還。雖然曾經(jīng)考慮過起訴吳某，但因?yàn)槠浼以诎蚕?，需要頻繁地兩地跑，十分不便。再加上自己不了解法律規(guī)定、不熟悉案件審判流程，以及訴訟程序環(huán)節(jié)多等問題，起訴的事情便一拖再拖。

　　“像劉某興這樣的例子還有不少。”永春縣法院院長陳水深介紹，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人員往來流動頻繁，異地糾紛較多，當(dāng)事人參與訴訟要多次到法院“一站一站跑”，很多當(dāng)事人都害怕打異地官司，“由于法院訴訟服務(wù)的區(qū)域性等原因，有的群眾跑累了腿，還‘摸不清門、辦不成事’，費(fèi)神費(fèi)時(shí)又費(fèi)力”。

　　今年1月份，為了減輕群眾訴累，泉州市中級人民法院在全國首創(chuàng)搭建“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺。聽說這一平臺建設(shè)后，劉某興帶齊了相關(guān)材料，在縣法院工作人員的指導(dǎo)下，寫下了民事起訴狀，立了案。

　　“除了庭審到安溪縣法院外，后續(xù)的執(zhí)行申請直至執(zhí)行款領(lǐng)取等所有訴訟程序，他無須跑到幾十公里外的安溪，全部在永春縣法院完成。” 永春法院立案庭負(fù)責(zé)人劉文寶說。“此前這類案子，劉先生從開始起訴到案子最后執(zhí)行，可能得在永春、安溪兩頭跑十多次。”

　　陳水深介紹，如今，在整個(gè)泉州地區(qū)，不管是哪里人，不管案件屬于哪個(gè)法院管轄，只要當(dāng)事人邁進(jìn)任何一個(gè)法院、任何一個(gè)法庭，其參與訴訟的需求均可得到一站式解決。

“一加一減”彰顯司法為民

　　9月15日，在永春法院訴訟服務(wù)中心，來自永春縣五里街鎮(zhèn)的陳先生因一起經(jīng)濟(jì)糾紛案件，擬起訴石獅的蔡某某。

　　在立案臺前，工作人員林曉言在了解相關(guān)情況并收集訴訟、證據(jù)材料后，立刻通過泉州市法院系統(tǒng)“跨域·連鎖·直通”微信平臺與石獅法院的立案法官聯(lián)系。之后，林曉言掃描材料副本，通過法院內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)傳遞到石獅法院，將相關(guān)卷宗收集準(zhǔn)備快遞下去。

　　“好了，已經(jīng)完成立案，具體什么時(shí)候調(diào)解或者開庭再另行通知。”十幾分鐘后，林曉言對陳先生說。 “原本一直擔(dān)心要跑到100多公里的石獅去折騰立案，沒想到現(xiàn)在竟如此方便。”陳先生感慨地說。

　　“正常情況下，一個(gè)案件立案只需10分鐘左右，但開通‘跨域·連鎖·直通’后，每個(gè)案件包括與異地法官溝通、副本掃描及材料送達(dá)等，要增加近20分鐘的工作量。”永春法院立案庭副庭長劉文寶說。

　　除了立案法官增加工作量外，整個(gè)司法成本也在跟著增加：增設(shè)立案窗口，增添電腦、掃描儀、攝錄、同步傳輸?shù)仍O(shè)備，加裝相應(yīng)的司法信息化管理軟件等。

　　但與法官的“加”相對應(yīng)的是群眾的“減”——據(jù)測算，截至8月20日，永春法院通過該平臺為當(dāng)事人節(jié)省訴訟成本77345.1元，節(jié)省時(shí)間420.5天，減少行程24136.6公里，當(dāng)事人人均節(jié)省訴訟成本127元，節(jié)省時(shí)間0.7天，減少行程39.6公里，有效減輕了群眾訴累，解決了群眾參加訴訟來回跑、多次跑的難題。

　　不僅如此，得益于該平臺的開通，永春法院的審判質(zhì)效得到“提檔”：2015年1月至8月，該院5個(gè)基層法庭的“法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率”等3項(xiàng)指標(biāo)為100%，“立案變更率”均為0，“一審服判息訴率”均為97.2%以上，各審判質(zhì)效重點(diǎn)指標(biāo)向好。

探索更多 “互聯(lián)網(wǎng)﹢”訴訟服務(wù)

　　創(chuàng)設(shè)訴訟服務(wù)二維碼，將訴訟流程、提交材料、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等納入其中，方便相關(guān)人員查詢；創(chuàng)設(shè)立案調(diào)解微信公眾號，接受群眾法律咨詢、預(yù)約立案；通過網(wǎng)站、微信公眾號等多渠道公布“老賴榜”；在淘寶開通司法網(wǎng)絡(luò)拍賣……

　　“今年以來，以‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務(wù)平臺開通為契機(jī)，永春法院在工作中全面‘觸網(wǎng)’，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)手段，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的水平。”陳水深說。

　　針對“跨域·連鎖·直通”訴訟服務(wù)平臺運(yùn)行中遇到的情況，永春法院著力推動O2O模式，把線上跟線下有機(jī)結(jié)合，打牢“補(bǔ)丁”，將任務(wù)進(jìn)一步分解到庭室和個(gè)人，把該項(xiàng)工作拓展到審判、執(zhí)行、信訪化解、司法救助、審判監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，并從簡單的異地立案這一“單一模式”到“互聯(lián)網(wǎng)﹢”訴訟服務(wù)的“多元立體”轉(zhuǎn)變，變便民服務(wù)從“立案為主”到“貫穿全程”。

　　與此同時(shí)，該院干警還充分利用“桃源法苑微信群”，自設(shè)“審判業(yè)務(wù)課”，即時(shí)交流審判工作經(jīng)驗(yàn)，有效提升司法能力。今年1月至8月，該院共審執(zhí)結(jié)案件4648件，同比增長15.85%，“法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率”“一審判決改判、發(fā)回重審率”“生效裁判服判息訴率”等均位列泉州市基層法院前列……

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1月至8月，立案調(diào)解微信公眾號共接受群眾法律咨詢139人次，預(yù)約立案80多件，成功調(diào)解30多起；網(wǎng)站、微信公眾號累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人2047人，促使100余人自動履行；1月至8月，網(wǎng)絡(luò)拍賣44件，網(wǎng)拍率100%，成交40件，成交額1210.9萬元，實(shí)現(xiàn)零違法違紀(jì)、零投訴。

　　“以‘跨域·連鎖·直通’式訴訟服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，永春法院將充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)﹢’訴訟服務(wù)手段，融合‘互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)’，以群眾需求為導(dǎo)向，深化推進(jìn)平臺建設(shè)。”陳水深說，下一步，永春法院將從“面對面”到“鍵對鍵”，努力實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)升級換代，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的家門口一站式訴訟服務(wù)。（施由森 蘇福彬 吳志文）