鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是國家治理的基石。近年來,泉州市永春縣積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,優(yōu)化服務(wù)載體,充分激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力,著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,全面提升鄉(xiāng)村治理效能,繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。
黨建引領(lǐng) 村企聯(lián)合促振興
今年桂洋鎮(zhèn)桂洋村下岸新品種早稻種植基地迎來首次收成。作為省級糧食監(jiān)測點(diǎn)之一的早稻種植基地,該村從省農(nóng)科院引進(jìn)清優(yōu)308早稻品種進(jìn)行栽培管理,種植面積達(dá)40畝。永春縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還組織人員深入現(xiàn)場開展實(shí)割實(shí)測活動(dòng),
“感覺產(chǎn)量不錯(cuò),預(yù)計(jì)畝產(chǎn)量可達(dá)到1000多斤,一畝地的稻谷可以賣到4000多元,效益還是可以的。另外,我們還流轉(zhuǎn)了幾個(gè)地塊,引進(jìn)巨人稻、紫米,現(xiàn)在長勢很好,效益也不錯(cuò)。”桂洋村黨委書記、村委會(huì)主任林金田說,該村常年氣候溫和濕潤,適合多種農(nóng)作物生長,他們立足資源優(yōu)勢,不斷探索多元化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植。目前,村里已經(jīng)流轉(zhuǎn)300多畝土地,發(fā)展種植小黃椒、生姜、油菜花、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。
仙夾鎮(zhèn)金秋稻田美如畫(林劍華 攝)
集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更是體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力的“試金石”。桂洋村是典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村、革命老區(qū)村。以往,該村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭小作坊為主,村民收入不穩(wěn)定,村集體經(jīng)濟(jì)收入受限。如何立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,既讓村民的腰包鼓起來,又能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入?“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加村集體收入,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。”林金田告訴記者,該村探索村企聯(lián)合發(fā)展之路,以股份制的形式牽頭成立桂田生物科技有限公司,大力發(fā)展現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè),并通過建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品一條街、搭建電商平臺等渠道,讓生態(tài)產(chǎn)品走向市場。
火車跑得快,全靠車頭帶。在林金田的帶領(lǐng)下,桂洋村的發(fā)展日新月異。在立足生態(tài)的基礎(chǔ)上,桂洋村黨委還積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,托馬斯田野觀光火車等項(xiàng)目相繼落地,吸引了許多游客前來觀賞、體驗(yàn)。
引才聚智 賦能發(fā)展增活力
人才是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化至關(guān)重要的因素。鄉(xiāng)村振興發(fā)展,歸根結(jié)底是人的發(fā)展。
每到風(fēng)吹稻浪收獲時(shí),一批批游客慕名來到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū),游覽紅色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)圈。“我們的業(yè)態(tài)圈依托‘黨建 +’鄰里中心建設(shè),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),已投入400多萬元對古厝進(jìn)行修繕提升,對‘洋中田’沿側(cè)的8座古厝進(jìn)行流轉(zhuǎn),業(yè)態(tài)租金按五五分成,全社區(qū)70%的群眾在古厝、稻田的流轉(zhuǎn)中獲益。”花石社區(qū)黨總支書記鄭大德介紹,古厝已吸引福農(nóng)驛站、康輝旅游、雙創(chuàng)基地、永芳紙織畫等多家業(yè)態(tài)平臺入駐。
一批批游客慕名來到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū)(桃城鎮(zhèn)供圖)
周建華是入駐稻田紅色業(yè)態(tài)圈的“先行者”,身為福建省花卉協(xié)會(huì)盆景分會(huì)常務(wù)副會(huì)長、永春縣盆景賞石協(xié)會(huì)會(huì)長的他將工作室搬到了古厝中。閑暇之時(shí),周建華最喜歡做的事就是傳授社區(qū)孩子盆景制作技藝,既充實(shí)了孩子們的課余時(shí)間,又培養(yǎng)了永春盆景行業(yè)的好苗子。“始于匠心,臻于至善,小盆景也可以成為大產(chǎn)業(yè)。”在縣盆景賞石協(xié)會(huì)的帶領(lǐng)下,永春發(fā)展和培養(yǎng)了2萬多名盆景產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員,盆景素材種植面積2000畝。
古厝里,更多的新業(yè)態(tài)正改變著鄉(xiāng)村。其中,桃城鄉(xiāng)村治理人才驛站通過人才共創(chuàng)和社區(qū)共建,探索出福農(nóng)驛站、鄉(xiāng)創(chuàng)驛站等多主體融合形成的發(fā)展模式,共同推進(jìn)花石全域生態(tài)綜合體和生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)工作。全國首家“青年紅色筑夢雙創(chuàng)基地”為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供導(dǎo)師、項(xiàng)目、資金上的幫助,已有36家創(chuàng)客企業(yè)入駐??递x旅游每年為社區(qū)集體增加收入8萬元,詠德旅游每年為社區(qū)帶來不少于2萬人的研學(xué)游客。
“人才回歸”不僅是人流回歸、人氣回歸,也是好經(jīng)驗(yàn)回歸,好產(chǎn)業(yè)回歸?;ㄊ匀藶楸?,發(fā)揮人才的動(dòng)能,最終讓鄉(xiāng)村“活起來”,也“火起來”。
“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理“大效能”
“打掃好自家衛(wèi)生,積極參加村里活動(dòng),平時(shí)主動(dòng)參與普法、反詐等宣傳,做好垃圾分類,我們?nèi)曳e極參與積分兌換活動(dòng),現(xiàn)在日子越過越好了。”70多歲外山鄉(xiāng)云峰村民林拓一家切實(shí)享受到了“積分制”帶來的實(shí)惠。
聚焦鄉(xiāng)村治理,建立和美共治銀行,康養(yǎng)共建醫(yī)家,文明共享驛站。“積分公開透明,村民做了多少貢獻(xiàn),就得到多少回報(bào)。”外山鄉(xiāng)組織委員謝劍毅介紹,該鄉(xiāng)主動(dòng)探索“時(shí)間銀行”積分制管理,推行“總行+分行”模式,以鄰里中心“時(shí)間銀行”為總行,設(shè)立德治銀行、綠色銀行等特色分行,設(shè)置9大類26項(xiàng)積分內(nèi)容,開展積分活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“精神+物質(zhì)”雙兌換。
外山鄉(xiāng)村民可用積分換取相應(yīng)的物品(外山鄉(xiāng)供圖)
通過“時(shí)間銀行”積分制管理,把“任務(wù)”轉(zhuǎn)為“福利”,農(nóng)村黨員、群眾從“推著干”變?yōu)?ldquo;爭著干”,鄉(xiāng)村治理從“單向發(fā)力”轉(zhuǎn)為“黨群共建”。目前,已累計(jì)開展積分兌換活動(dòng)100多人次,其中黨員帶頭參與人居環(huán)境整治,主動(dòng)簽訂承諾書51份,帶動(dòng)群眾自行拆除臨時(shí)搭蓋、旱廁等共98處1000多平方米。累計(jì)實(shí)施公益項(xiàng)目建設(shè)“征地零補(bǔ)償”80余畝,以“小積分”撬動(dòng)鄉(xiāng)村治理“大效能”,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
“干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了”“解決群眾矛盾糾紛的辦法更多了”“黨組織的向心力凝聚力號召力大大增強(qiáng)了”永春縣的黨員干部群眾表示。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。實(shí)踐充分證明,只要不斷地發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)不斷增強(qiáng)。