日前，泉州市經(jīng)濟和信息化委員會、泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合印發(fā)《泉州市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），以此加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，進一步提升重點用能單位節(jié)能管理信息化和精細化水平，推動完成泉州市“十三五”能源消費總量和強度“雙控”目標(biāo)任務(wù)。

­　　明確能源消費總量及單位能耗在線監(jiān)測目標(biāo)任務(wù)

­　　在建設(shè)目標(biāo)上，根據(jù)《方案》，其中，能源消費總量在線監(jiān)測方面，2018年，完成年綜合能源消費量萬噸標(biāo)煤及以上重點用能單位能源消費總量在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設(shè)。7月底前完成水泥、火電行業(yè)，9月底前完成有色、石化、化工、平板玻璃、鋼鐵行業(yè)，12月底前完成所有年綜合能源消費量萬噸標(biāo)煤及以上重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測。2019年，完成年綜合能源消費量5000噸至萬噸標(biāo)煤（含5000噸）重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測。2020年，實現(xiàn)重點用能單位能源消費總量數(shù)據(jù)與國家平臺全面接入。

­　　單位能耗在線監(jiān)測方面，2018年，完成年綜合能源消費量50萬噸標(biāo)煤以上（含50萬噸）及納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標(biāo)監(jiān)測。2019年，完成年綜合能源消費量3萬噸至50萬噸標(biāo)煤（含3萬噸）及當(dāng)年納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標(biāo)監(jiān)測。2020年，完成年綜合能源消費量5000噸至3萬噸標(biāo)煤（含5000噸）及當(dāng)年納入用能權(quán)交易試點行業(yè)的所有重點用能企業(yè)單位能耗指標(biāo)監(jiān)測。

­　　要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時接入省級平臺

­　　《方案》明確了相關(guān)單位、機構(gòu)的職能分工。其中，重點用能單位是在線監(jiān)測企業(yè)端系統(tǒng)建設(shè)的主體，《方案》要求重點用能單位將能源消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時接入省級平臺。

­　　具體包括，做好在線監(jiān)測方案制定、上報、修改及端系統(tǒng)建設(shè)（包括能源計量器具配備與管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)或升級）、運行維護工作。配備相應(yīng)的運維管理專（兼）職人員，制定運行維護管理制度，包括網(wǎng)絡(luò)管理制度、系統(tǒng)和應(yīng)用管理制度、安全管理制度、儲存?zhèn)浞莨芾碇贫?、故障管理制度、人員管理制度和質(zhì)量考核制度等。將端系統(tǒng)的日常維護和設(shè)備更換等計入企業(yè)成本，并建立數(shù)據(jù)審核機制，確保系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)的連續(xù)性、真實性，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。加強能耗精細化管理，分析能效水平現(xiàn)狀，挖掘節(jié)能潛力，開展節(jié)能改造，實現(xiàn)節(jié)能降耗提質(zhì)增效。

­　　對于電力燃氣供熱等供能單位，《方案》要求，應(yīng)用遠程計量抄表系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，將重點用能單位能源消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時接入省級平臺。建立數(shù)據(jù)審核機制，對接入數(shù)據(jù)進行合理性檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評價，保障上傳的重點用能單位能耗數(shù)據(jù)真實有效。

­　　鼓勵借力第三方技術(shù)實施端系統(tǒng)建設(shè)

­　　《方案》對重點用能單位（含供能單位）端系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容、端系統(tǒng)建設(shè)、端系統(tǒng)升級和維護、端系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案變更等提出了相應(yīng)的要求。其中，在端系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容上，重點用能單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)審核機制，保障上傳至省級平臺的用能單位能耗數(shù)據(jù)真實有效，并設(shè)專門機構(gòu)負(fù)責(zé)端系統(tǒng)運維管理。鼓勵重點用能單位委托有資質(zhì)的端系統(tǒng)建設(shè)單位開展運維工作，對運維工作開展好、節(jié)能效果明顯的行業(yè)建設(shè)案例省里將給予適當(dāng)獎勵。

­　　在端系統(tǒng)施工中，《方案》鼓勵重點用能單位探索與第三方技術(shù)支撐單位合作。鼓勵重點用能單位開展能源管理中心和能源管理體系建設(shè)，提升能源管理水平，逐步實現(xiàn)能源消費總量指標(biāo)和單位能耗指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。在端系統(tǒng)升級和維護上，《方案》指出，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)斷線，用能單位應(yīng)及時排查原因，并盡快恢復(fù)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。斷線時間超過3天的，應(yīng)上報數(shù)據(jù)斷線及恢復(fù)情況至市、縣經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門。

­　　獎懲并行保障重點用能單位端系統(tǒng)建設(shè)

­　　在保障措施方面，《方案》從投入、管理、培訓(xùn)等入手推進重點用能單位端系統(tǒng)建設(shè)，確保建設(shè)目標(biāo)保質(zhì)保量按時完成。其中，《方案》明確，加大經(jīng)費投入，省級將監(jiān)測系統(tǒng)運行維護、監(jiān)督檢查和考核工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算開支；對監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作中取得節(jié)能效果明顯、具有典型示范作用的項目，將給予適當(dāng)資金獎勵。

­　　同時，開展監(jiān)督管理，定期開展重點用能單位節(jié)能監(jiān)察和能源計量監(jiān)督檢查等工作，加強對其能源計量器具配備和檢定校準(zhǔn)情況、重點用能單位和供能單位端系統(tǒng)建設(shè)及運維情況的檢查、抽查，查處相關(guān)違法違規(guī)行為并進行通報，納入全國信用信息共享平臺，實施失信懲戒。（記者黃文珍通訊員李丹蓉莊要民）