泉港錦繡公園

南山片區(qū)石化企業(yè)中控室

　　回顧過去的五年，是泉港應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗的五年，也是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲得實惠最多的五年。

　　五年來，泉港全區(qū)上下緊緊圍繞“打造綠色石化港口新城升級版，爭當(dāng)‘石化強省’排頭兵”的發(fā)展定位，主動應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加劇、石化行業(yè)整體遇冷等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力以赴推進“二次創(chuàng)業(yè)”，在經(jīng)濟實力、多元產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、民生共享、科學(xué)黨建等方面不斷取得新成效。

　　跨越趕超 經(jīng)濟實力攀升

　　過去的五年，泉港始終突出科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展主題，區(qū)域發(fā)展步入快車道，新建成投產(chǎn)重點項目152個、總投資381億元。2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333.4億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1099.2億元、公共預(yù)算總收入120.7億元、公共預(yù)算收入21.6億元，分別是2010年的1.56倍、1.65倍、1.62倍、2.77倍。該區(qū)主要指標(biāo)增速持續(xù)高于省市平均水平，2015年財政收入綜合指數(shù)居全省首位，地方公共預(yù)算收入增量貢獻率居全省第4位。

　　跨越趕超，離不開幫扶舉措的精準(zhǔn)實施。該區(qū)出臺“品牌、上市、回歸、提升”四大工程等一系列惠企政策，五年兌現(xiàn)扶持資金2.3億元，新增規(guī)上企業(yè)17家、上市和新三板掛牌公司5家；創(chuàng)新金融服務(wù)，成立銀行業(yè)協(xié)會，打造政銀企對接長效機制，幫助企業(yè)獲得銀行貸款授信118億元。五年新增市場主體1.24萬戶，是建區(qū)以來前十年總和的2.2倍，有效釋放發(fā)展活力。

　　轉(zhuǎn)型升級 打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　一花獨放不是春,百花齊放春滿園。五年來，泉港加快構(gòu)筑“135”現(xiàn)代多元產(chǎn)業(yè)體系，打牢石化先導(dǎo)、多業(yè)俱興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　石化作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，泉港堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，石化基地不斷邁向國內(nèi)領(lǐng)先。2015年，泉港實現(xiàn)石化產(chǎn)值672億元，成為當(dāng)前福建公用配套最齊全、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。該區(qū)連續(xù)四年躋身中國化工園區(qū)前11強，成為國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，“一基地五中心”列入中組部助力“一帶一路”高層次專家咨詢服務(wù)項目。

　　產(chǎn)業(yè)集群邁向“多元支撐”。該區(qū)非石化工業(yè)經(jīng)濟快速成長，占工業(yè)總產(chǎn)值比重由2010年的22.61%上升到2015年的39.14%，食品飲料、紡織鞋服率先突破百億產(chǎn)值。此外，五年累計完成港口吞吐量1.77億噸、年均增長14.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8.52%。

　　與此同時，泉港積極構(gòu)建以“兩院兩中心”為核心的公用配套支撐體系，打造石化科技服務(wù)高地。五年新增高新技術(shù)企業(yè)11家、研發(fā)平臺31家，新增專利申請量4666件、授權(quán)量2698件，分別是建區(qū)以來前十年總和的22.3倍、20.2倍，成為全國科技進步先進區(qū)、科普示范區(qū)。

　　產(chǎn)城融合 構(gòu)建美麗家園

　　泉港用五年時間繪就一幅城鄉(xiāng)面貌巨變、產(chǎn)城融合發(fā)展的美麗畫卷。

　　走進泉港，最直觀的感受是城市變大、形象變美。五年來，泉港中心城區(qū)建成面積擴大到12平方公里，2.5平方公里城市核心區(qū)的品質(zhì)形象明顯提升，新建成錦繡公園、植物園、文化中心、總部經(jīng)濟區(qū)等一批城建精品。

　　為打造宜居宜業(yè)環(huán)境，該區(qū)五年完成造林綠化3.64萬畝，森林覆蓋率達41.17%，成為中國長壽之鄉(xiāng)、福建森林縣城，7個鎮(zhèn)（街）均獲評國家級生態(tài)鎮(zhèn)。同時，實施宜居環(huán)境綜合整治，空氣質(zhì)量保持在良以上，海水水質(zhì)達到二類標(biāo)準(zhǔn)，城市污水、垃圾無害化處理率分別提高到91.7%、100%。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和管理齊步走。該區(qū)前黃鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，10個鎮(zhèn)村入選中國少數(shù)民族特色村寨、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落或福建特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；堅持疏堵結(jié)合，依法拆除“兩違”建筑98.1萬平方米，規(guī)范個人建房審批6724宗，完成石結(jié)構(gòu)房屋改造295萬平方米。

　　傾心為民 增進民生福祉

　　堅持民生為本，讓群眾共享發(fā)展成果，這是泉港經(jīng)濟社會發(fā)展的題中之意。

　　五年來，泉港投入4.6億元，完成148件區(qū)級為民辦實事項目，常年實施就業(yè)、安居、幫困、醫(yī)保、農(nóng)保、助學(xué)等民生工程，實現(xiàn)新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地人員養(yǎng)老保障、居民最低生活保障“四個全覆蓋”，建立高齡補貼、重度殘疾人護理補貼、慈善救助、松柏助學(xué)等制度，受益群眾達6萬多人次，不斷擴大社會保障受益面。

　　在發(fā)展社會事業(yè)方面，泉港率先實行“先看病后付費”診療服務(wù)模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù)、社會救助統(tǒng)籌聯(lián)動機制。該區(qū)“救急難”列入全國綜合試點，榮膺全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、中國海港文化之鄉(xiāng)、北管音樂文化之鄉(xiāng)、水密隔艙福船文化之鄉(xiāng)、海鹽文化之鄉(xiāng)。

　　管黨治黨 心齊氣順勁足

　　全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，是泉港科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅強保障。

　　為激發(fā)隊伍活力，該區(qū)深化干部人事制度改革，推行“五個在一線”工作法，促進干部在項目建設(shè)、駐村蹲點等艱苦環(huán)境中磨練成長。堅持人才優(yōu)先，深入實施“新泉港人”戰(zhàn)略和人才素質(zhì)提升工程，打造“石化產(chǎn)業(yè)人才聚集區(qū)”；完善村干部待遇保障增長機制，落實村級組織運轉(zhuǎn)和陣地投入經(jīng)費，實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，創(chuàng)新推行“跨村聯(lián)帶”、“雙選聘”非公黨務(wù)干部模式，成為在省市叫得響、推得開的黨建品牌。

　　在從嚴(yán)治黨方面，泉港加強干部監(jiān)督教育，建成廉政教育警示基地、廉政勤政網(wǎng)，創(chuàng)新開展群眾評議百名科（股）長活動，每月開展勤廉約談。同時，建成區(qū)級“網(wǎng)上辦事大廳”和行政、效能兩大電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善公共資源交易、勤廉風(fēng)險防控等制度，五年立案查處602起違紀(jì)違法案件和一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題，全區(qū)干部群眾心齊氣順勁足，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。