“回眸五年看變化——喜迎黨代會(huì)”（一）

眾鑄海絲福城——縣域經(jīng)濟(jì)躍升綜述

　　泉港區(qū)第三次“黨代會(huì)”以來的五年，是泉港發(fā)展具有重要?dú)v史意義的五年。在這五年的成績(jī)單中，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和“產(chǎn)業(yè)鏈條延得長(zhǎng)、城市建設(shè)提品質(zhì)、民生大計(jì)得改善、黨建科學(xué)作保障”工作主線，泉港發(fā)展方向更加清晰，前進(jìn)的步伐更為堅(jiān)定，騰飛的基礎(chǔ)日益厚實(shí)。這些來之不易的成績(jī)背后，是泉港著力創(chuàng)新、勇于突破的擔(dān)當(dāng)和魄力。從今天起，泉港電視臺(tái)推出《回眸五年看變化—喜迎黨代會(huì)》專欄，全面宣傳回顧區(qū)第三次黨代會(huì)以來所取得的輝煌成就，首期推出《眾鑄海絲福城——縣域經(jīng)濟(jì)躍升綜述》。

　　在這五年里，泉港積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的既定目標(biāo)，成為福建經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。泉港全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成698億元，年均增長(zhǎng)25%；2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值333.4億元，是2010年的1.74倍，五年年均增長(zhǎng)9.3%；全區(qū)人均GDP達(dá)102741元，是2010年的1.69倍。

　　泉港區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 林建南：“2015年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值195.18億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了60%，五年年均增長(zhǎng)了9.4%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值92.08億元，五年年均增長(zhǎng)8.5%，由此可見，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著一產(chǎn)穩(wěn)定、二產(chǎn)優(yōu)化、三產(chǎn)提速的方向發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的4.2∶67.1∶28.7，調(diào)整優(yōu)化為2015年的3.2：69.2：27.6。”

　　這些數(shù)字表明，五年來該區(qū)積極融入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”大局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效明顯。通過五年的拼搏奮斗，泉港成為全省產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大、配套最全的石化基地，石化產(chǎn)業(yè)鏈從“油頭”向“化身”、“輕紡尾”延伸，乙烯、丙烯等九大產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模，石化產(chǎn)值約占全省1/4，牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位。石化園區(qū)升格為省級(jí)開發(fā)區(qū)，完成南山片區(qū)萬畝土地“十通一平”，五年的征地征海、土地平整等工作完成量占2000年建區(qū)以來的8成以上，連續(xù)三年位居中國(guó)化工園區(qū)前八強(qiáng)，入選國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。

　　泉港石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科副科長(zhǎng) 莊民芳：“南山片區(qū)在這五年里發(fā)生了很大的變化，先后投資了20個(gè)億，全面建設(shè)了園區(qū)的公共配套，如自來水廠、消防特勤站、公共管廊、大件碼頭等，已經(jīng)具備了承接大型石化落戶的條件，是目前福建省最為完善的石化園區(qū)。”

　　對(duì)于這個(gè)新興的石化港口城市來說，五年的趕超跨越，泉港打開了產(chǎn)業(yè)城市融合互促、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的嶄新格局。城市建設(shè)從條狀開發(fā)向塊狀開發(fā)、片區(qū)開發(fā)滾動(dòng)，共投入132億元，實(shí)施市政配套、房地產(chǎn)開發(fā)等153個(gè)城建項(xiàng)目，2.5平方公里城市核心區(qū)形象明顯提升，基本形成12平方公里城市東南部生活區(qū)，城鎮(zhèn)化率從40.82%提高到49%。實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)、“點(diǎn)線面”綜合整治和小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)、生活區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶，森林覆蓋率達(dá)40.8%，7個(gè)鎮(zhèn)（街道）全部獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。

　　如果說，五年的不懈努力，讓泉港站上民生共享均衡普惠、體現(xiàn)質(zhì)量的更高層次，那么，社會(huì)保障則是實(shí)現(xiàn)從底線民生向質(zhì)量民生、智慧民生轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“就業(yè)、安居、幫困、醫(yī)保、農(nóng)保、助學(xué)”等民生工程，培訓(xùn)勞動(dòng)力7.5萬人次，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障、居民最低生活保障“四個(gè)全覆蓋”，建立高齡補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、慈善救助、松柏助學(xué)、困難補(bǔ)助等機(jī)制，受益群眾達(dá)6萬多人。全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成脫貧4.8萬人。投入4.6億元，完成148件區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。率先實(shí)行“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)模式、社會(huì)救助統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù)模式，創(chuàng)新政府購買社會(huì)福利服務(wù)模式，“救急難”列入全國(guó)綜合試點(diǎn)，讓群眾更多、更好地共享泉港發(fā)展成果。